Проект “Програма регулювання чисельності безпритульних тварин у м. Овруч на період 2019 – 2020 рр.”

Програма

регулювання чисельності безпритульних тварин

у м. Овруч на період 2019 – 2020 рр.

І. Загальні положення

Програма поводження з тваринами у м. Овруч на 2019-2020 роки (далі – Програма) розроблена у відповідності до Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про захист тварин від жорстокого поводження», «Про ветеринарну медицину», «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», «Про захист населення від інфекційних хвороб», «Про охорону навколишнього природного середовища», «Про тваринний світ», «Про благоустрій населених пунктів», «Про інформацію», «Про доступ до публічної інформації», та інших нормативно-правових актів з метою врегулювання відносин у сфері поводження з тваринами.

Необхідність розробки Програми викликана відсутністю у м. Овруч комплексної системи поводження з тваринами, а також великою кількістю безпритульних тварин, що в свою чергу призводить до погіршення санітарно-епідеміологічного стану міста, якості життя мешканців і гостей міста, загибелі тварин та жорстокого поводження з ними.

Аналіз ситуації у сфері поводження з домашніми та іншими тваринами свідчить, що наявна на цей час у м. Овруч система регулювання чисельності безпритульних тварин є негуманною, і малоефективною. В місті відсутня система моніторингу чисельності безпритульних тварин, не ведеться аналіз ефективності проведених заходів щодо зниження їх чисельності, відсутні науково і економічно обґрунтовані методи вирішення цієї проблеми.

Програма спрямована на зменшення чисельності тварин в м. Овруч гуманним шляхом. Програма спрямована на роботу з населенням щодо впровадження у суспільну свідомість стандартів гуманного поводження з тваринами.

1. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма

В останнє десятиріччя відбулися радикальні зміни ролі і положення міських тварин – компаньйонів. Вони все частіше розглядаються людиною – хазяїном в якості члена сім’ї. Домашні тварини в цілому є суттєвим і багатофакторним елементом підвищення якості життя людини в оточуючому середовищі.

Однак, паралельно з позитивним значенням тварин в житті людини формується ціла низка проблем негативного характеру.

На теперішній час у місті склалася не проста ситуація з питання утримання домашніх тварин, а саме:

– відсутність обліку та реєстрації домашніх тварин;

– не достатньо контролюються правила утримання та своєчасність проведення вакцинації;

– не розвинена система стерилізації домашніх тварин, безконтрольне розмноження;

– неврегульованість нормативно-правового забезпечення питань поводження з тваринами як в Україні в цілому, так і в м Овруч.;

– відсутність системи вилову безпритульних тварин, механізмів регулювання кількості безпритульних тварин;

– відсутність матеріально-технічної бази, організаційного та фінансового забезпечення контролю за чисельністю безпритульних тварин;

– незначна кількість стерилізованих безпритульних і домашніх тварин;

– випадки безвідповідального ставлення власників до тварин, через що вони виявляються кинутими або загубленими;

Ситуація з великою кількістю безпритульних тварин, яка має місце на вулицях міста, є неприйнятною.

Вона призводить до погіршення санітарно-епідеміологічного стану міста, загострення соціального напруження, збільшення кількості постраждалих осіб від агресивних тварин, хвороб та загибелі самих тварин.

Безпритульні тварини потрапляють у надзвичайні ситуації: гинуть та одержують травмування при дорожньо-транспортних подіях, потрапляють у місця, з яких неможливо вибратися, хворіють різними захворюваннями; непоодинокі випадки жорстокого поводження з тваринами.

III. Мета Програми

Зміна громадської думки у бік цивілізованого, гуманного та етичного ставлення до тварин.

Зменшення чисельності безпритульних тварин в м. Овруч.

Створення умов для виконання норм і правил в сфері поводження з тваринами.

Попередження та профілактика явища безпритульних тварин.

Об’єднати зусилля всіх зацікавлених сторін у вирішенні даної проблеми.

Визначити причинно-наслідковий зв’язок появи безпритульних тварин в місті.

1. Шляхи і способи розв’язання проблеми, строк виконання Програми

Питання поводження з тваринами (домашніми, безпритульними) необхідно вирішувати комплексно за участю органів місцевого самоврядування, виконавчої влади та громадськості:

– запровадити заохочувальну систему по утриманню безпритульних собак населенням міста;

– розробити положення про гуманний вилов безпритульних тварин, діяльність служби відлову, утримання відловлених тварин;

сприяти:

– обміну позитивним досвідом та налагодженню партнерських відносин з іншими районами і областями України щодо поводження з тваринами;

– провести стерилізацію безпритульних тварин шляхом проведення наступних заходів, а саме укладання договорів з приватними ветеринарними клініками на проведення операцій із стерилізації тварин, та можливості їх перетримки згідно вимог чинного законодавства, до моменту вирішення питання щодо наявності власного приміщення, що відповідає необхідним нормативам та вимогам чинного законодавства;

– створенню притулків різної форми власності для тварин та пунктів тимчасового утримання бездомних та загублених тварин.

– щеплення (у тому числі від сказу) і лікування безпритульних тварин;

вжити заходів стосовно:

–  недопущення вилову тварин  шляхом отруєння;

– роз’яснювальної та агітаційної роботи серед власників тварин про необхідність стерилізації домашніх тварин;

– ведення моніторингу ситуації у сфері поводження з тваринами;

– здійснення інформаційно-просвітницької роботи  серед  населення  щодо необхідності дотримання правил утримання домашніх та інших тварин.

– здійснення інформаційно-просвітницької роботи серед населення щодо необхідності дотримання правил тримання і поводження з домашніми тваринами.

1. Строки та етапи реалізації заходів Програми

З метою вирішення питання поводження з тваринами необхідно організувати роботу комунального підприємства «Гарне місто», яке має опікуватися питаннями поводження з безпритульними тваринами.

Основні напрямки комплексного підходу в сфері поводження з тваринами:

1. Інформаційно-просвітницькі заходи серед населення у сфері поводження з тваринами.

При проведенні інформаційно-просвітницьких заходів через розміщення реклами, розповсюдження інформації в засобах масової інформації, необхідно донести до кожного мешканця нашого міста інформацію з питань, пов’язаних із гуманним ставленням до тварин, необхідністю дотримання норм і правил в сфері поводження з тваринами.

Необхідно інформувати населення  міста про роботу, яка ведеться в цьому напрямку і про результати, які очікується отримати.

2. Підвищення відповідальності і посилення контролю за дотриманням правил поводження з тваринами.

Належне виконання Правил поводження з тваринами у м. Овруч дасть можливість підвищити відповідальність власників за утриманням тварин і буде слугувати основою для застосування відповідної законодавчої бази до порушників.

3.Стерилізація домашніх тварин та попередження безконтрольного

 розмноження.

Такі аспекти як «домашні тварини» та «бездомні тварини» пов’язані між собою.

Зменшення народжуваності домашніх тварин автоматично зменшує чисельність бездомних. Серед бездомних тварин більшість це колишні домашні тварини.

Контроль репродукції при допомозі постійної стерилізації або тимчасової контрацепції може бути досягнуто за допомогою використання таких методів як: хірургічний та фізична контрацепція (ізолювання самок від самців в період тічки).

КП «Гарне місто» має проводити роботу щодо пропаганди необхідності стерилізації домашніх тварин та організувати роботу щодо допомоги малозабезпеченим громадянам із стерилізації їхніх домашніх тварин, проведення заходів безкоштовної стерилізації із залученням державних і приватних ветеринарних клінік.

6. Регулювання чисельності бездомних тварин.

Комунальному підприємству надати наступні функції виконувати заходи із поводження з тваринами:

• для проведення відлову бездомних тварин і тварин, від яких відмовились власники, з метою стерилізації та щеплення;
• перетримки бездомних тварин та їх обстеження на захворювання;
• повернення власникам загублених тварин;
• повернення стерилізованих відловлених бездомних тварин в навколишнє середовище (прищеплених);
• передача відловлених бездомних тварин громадським притулкам (стерилізованих і прищеплених).

Умертвіння тварин (евтаназією) можливо тільки у випадках:

– травм, які не сумісні з життям;

– декомпенсації хронічних захворювань серця, легенів, печінки, нирок;

– ІV стадії онкологічних захворювань;

– також, якщо поведінка собаки виявлена агресивною (комісією, у складі представника КП «Гарне місто», ліцензованого лікаря ветеринарної медицини, зафіксовано напади на людей) й громадські організації відмовились узяти юридичну відповідальність за цю тварину на себе.

Всі виявлені факти:

– травмування тварини;

– заподіяння йому каліцтва;

– отруєння, або інші випадки жорстокого ставлення людини по відношенню до тварини, повинні передаватися в правоохоронні органи для подальшого проведення розслідування та притягнення винних до відповідальності.

Захоронення або утилізація померлих тварин здійснюється відповідно до вимог чинного законодавства України.

За результатами реалізації перших етапів та при наявності фінансування розглядатиметься питання щодо придбання інвентарю та спецодягу для відлову безпритульних тварин.

7. Реалізація Програми.

Програма має комплексний підхід до вирішення проблеми поводження з тваринами та повинна працювати в поєднанні з правилами визначеними Законом України «Про захист тварин від жорстокого поводження».

Строк виконання Програми – 2019-2020 роки.

Реалізація Програми передбачає фінансування за рахунок міського бюджету, або інших джерел фінансування та здійснюється відповідно до переліку заходів і завдань, та ресурсного забезпечення до «Програми регулювання чисельності безпритульних тварин у м. Овруч на період 2019-2020 роки» (додається).

VІ. Очікувані результати виконання Програми

Затвердження і реалізація передбачених заходів створить основу для ефективної роботи та контролю у сфері утримання і поводження з домашніми та іншими тваринами в місті, що буде сприяти:

– формуванню сучасного гуманного ставлення до тварин, що знаходяться поруч з людиною;

– формуванню у підростаючого покоління етичного ставлення до тварин;

– свідомому ставленню громадян до існуючих проблем у сфері утримання і поводження з домашніми та іншими тваринами в місті;

– зменшенню та регулювання кількості безпритульних тварин у місті;

– формуванню усвідомленого відношення людей до стерилізації тварин;

– поліпшенню санітарно-епідемічного стану міста;

– зменшенню рівня забруднення території міста відходами життєдіяльності тварин;

– підвищенні рівня безпеки і комфортності середовища існування людини.

VІI. Фінансове забезпечення Програми

Фінансове забезпечення Програми здійснюватиметься відповідно до чинного законодавства за рахунок:

• коштів міського бюджету;
• коштів державного бюджету;
• позабюджетних коштів – добровільних внесків юридичних та фізичних осіб;
• інших джерел.

Обсяги фінансування на виконання заходів Програми  підлягають щорічному коригуванню.

Директор КП «Гарне місто»                                  П.А. Грищенко

Додаток

до «Програми регулювання

чисельності безпритульних тварин

  у м. Овруч на період 2019-2020 рр.»

Перелік заходів і завдань, та ресурсне забезпечення програми.

Назва завдань,заходів	Виконавці	Джерела фінансува-ння	Потреба в коштах по роках
			2019	2020
1. Забезпечення матеріально-технічної бази
1.1.Закупівля обладнання,необ-хідного устатку-вання для реалізації програми.	Відділ житлово- комунально-го господа-рства,  КП “Гарне місто”	Міський бюджет	30	30
1.2.Організація навчання відпо-відних працівників з вилову безпри-тульних тварин.	Відділ житлово- комунально-го господа-рства,  КП “Гарне місто”	Міський бюджет	5	5
2. Заходи з відлову, стерилізації та повернення на колишнє місце безпритульних тварин
2.1.Проведення заходів з вилову та повернення на колишнє місце перебування безпритульних тварин.	Відділ житлово- комунально-го господа-рства,  КП “Гарне місто”	Міський бюджет	30	30
2.2.Відшкодування витрат на стерилізацію тварин ветеринарній лікарні	Відділ житлово- комунально-го господа-рства,  КП “Гарне місто”	Міський бюджет	15	15
2.3.Відшкодування витрат на утримання тварин у притулках для безпритульних тварин, та інші витрати пов’язані з переміщенням тварин	Відділ житлово- комунально-го господа-рства,  КП “Гарне місто”	Міський бюджет	45	45
		Всього	125	125

Директор КП «Гарне місто»                                             П.А. Грищенко

Источник: http://ovruch.in.ua/2019/01/18/proekt-programa-regulyuvannya-chyselnosti-bezprytulnyh-tvaryn-u-m-ovruch-na-period-2019-2020-rr/