Проект рішення ” Про затвердження цільової (комплексної) соціальної Програми забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа Овруцької міської ради на 2023 рік”

У К Р А Ї Н А

Овруцька міська рада

Р І Ш Е Н Н Я

Тридцять друга сесія                                                              VIIІ скликання

від  24 листопада 2022 року     №___

ради на 2023 рік

Відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», указів Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 « Про введення воєнного стану в Україні», від 12 серпня 2022 року № 573/2022 « Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», наказу Міністерства соціальної політики України від 22.02.2021року №100 «Про затвердження рішення колегії Міністерства соціальної політики України від 12 лютого 2021 року «Про основні результати у соціальній сфері у 2020 році та основні завдання Міністерства соціальної політики України на 2021 рік», з метою реалізації державної політики щодо забезпечення житлових прав дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа, міська рада

В И Р І Ш И Л А:

1. Затвердити цільову (комплексну) соціальну Програми забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа Овруцької міської ради на 2023 рік (далі –Програма) згідно з додатком 1.
2. Службі у справах дітей, відділу бухгалтерського обліку, консолідованої звітності та комунальної власності, старостинським округам забезпечити виконання заходів згідно з Програмою.
3. Відділу фінансів (Шурло Т. М.) передбачити кошти на виконання заходів, передбачених програмою.
4. Контроль за виконанням даного рішення покласти на заступника міського голови (Рибинську Н.М).

 

Міський голова                                                                     Іван КОРУД

 

 

від    «    _______  » №_____

Цільова (комплексна) соціальна Програма

забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа Овруцької міської ради на 2023 рік (далі – Програма)

І.Загальна характеристика Програми

 

1.	Ініціатор розроблення Програми	Служба у справах дітей Овруцької міської ради
2.	Дата, номер і назва розпорядчого документа органу виконавчої влади про розроблення Програми	Розпорядження начальника Житомирської обласної військової адміністрації від 03.11.2022 року № 319, наказ Міністерства соціальної політики України від 22.02.2021 року № 100 «Про затвердження рішення колегії Міністерства соціальної політики України від 12 лютого 2021 року «Про основні результати у соціальній сфері  у 2020 році та основні завдання Міністерства соціальної політики України на 2021 рік»
3.	Розробник Програми	Служба у справах дітей Овруцької міської ради
4.	Співрозробники Програми	Овруцька міська рада
5.	Відповідальний виконавець Програми	Овруцька міська рада, служба у справах дітей Овруцької міської ради
6.	Учасники Програми	Овруцька міська рада, служба у справах дітей, центр надання соціальних послуг
7.	Термін реалізації Програми	2023 рік
8.	Перелік місцевих бюджетів, які беруть участь у виконанні Програми	Кошти обласного та міського бюджетів
9.	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми	1680,0 тис.грн
9.1	У тому числі бюджетних коштів: з них коштів міського бюджету	840  тис. грн.
	–      з них коштів обласного бюджету	840  тис. грн.
10.	Основні джерела фінансування	Обласний бюджет, міський бюджет

ІІ. Проблеми, на розв’язання яких спрямована Програма

На первинному обліку Служби у справах дітей Овруцької міської ради перебуває 115  дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. Із них 93 дитини – під опікою та піклуванням громадян, 19 дітей виховуються в дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях. В інтернатних та інших закладах області перебувають 3 дітей вищезазначеної категорії.

Стан забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, становить 97%, переважна більшість з яких має житло на праві користування (70%).

Із загальної кількості 2 дітей-сиріт, дітей позбавлених батьківського піклування  та 19 осіб з їх числа взагалі не мають житла.  У 13 дітей та 3 осіб, які мають житло, воно перебуває в непридатному стані. Відповідно до законодавства 29 дітей та осіб з числа дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування перебувають на соціальному квартирному обліку.

У 2023 році 14 дітей досягне 16-річного віку та згідно із законодавством потребуватиме постановки на квартирні обліки.

Значна частина житла, що належить дітям на праві власності або на праві користування, потребує проведення ремонтних робіт.

Разом з тим, можливості місцевого бюджету є досить обмеженими порівняно із потребами соціальної сфери, у звʼязку з чим є необхідність виділення субвенції з обласного бюджету з метою співфінансування витрат, пов’язаних із формуванням фонду соціального житла для дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа, а також проведення капітального ремонту житла, яке належить зазначеним категоріям дітей/осіб на праві власності.

Програма передбачає вжиття заходів із забезпечення дотримання житлових прав дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа.

ІІІ. Мета Програми

Метою Програми є вирішення пріоритетних завдань державної політики у сфері забезпечення житлових прав дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа.

ІV. Шляхи і засоби розв’язання проблеми, обсяг та джерела фінансування, строки виконання Програми

Шляхами і засобами розв’язання проблеми є:

• ведення обліку нерухомого майна, право власності на яке мають діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування;
• вивчення технічного стану житлових приміщень, що знаходяться у власності дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа;
• упорядкування житла, що знаходиться у власності дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа шляхом проведення реконструкції чи капітального ремонту житла;
• вивчення питання щодо необхідності забезпечення дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа упорядкованим соціальним житлом;
• ведення обліку дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа, які мають право на отримання соціального житла;
• вжиття заходів щодо постановки дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, які досягли 16-річного віку, у яких відсутнє житло або воно перебуває у непридатному стані, на квартирний облік (облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов) та соціальний квартирний облік;
• формування житлового фонду соціального призначення для забезпечення дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа житлом шляхом його придбання серед введених в експлуатацію і на вторинному ринку багатоквартирних житлових будинків, що перебувають у власності фізичних, юридичних осіб та земельних ділянок, на яких вони розміщені;
• розвиток мережі соціальних гуртожитків для дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа.

Ресурсне забезпечення Програми

Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів обласного, місцевого бюджетів, а також за рахунок інших джерел, не заборонених законодавством.

Підґрунтям для розрахунку коштів, необхідних на придбання або упорядкування житла, є:

– кількість дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа, у яких відсутнє житло або перебуває у непридатному для проживання стані, чи його площа менша за встановлені норми;

– прогнозовані показники опосередкованої вартості спорудження житла, які визначаються Мінрегіоном на відповідний період згідно з Порядком визначення та застосування показників опосередкованої вартості спорудження житла за регіонами України, затвердженим наказом Державного комітету України з будівництва та архітектури від 27 вересня 2005 року №174, зареєстрованим у Міністерстві юстиції 12 жовтня 2005 року за №1185/11465,

– норми жилої площі, установлені органом місцевого самоврядування, який надає соціальне житло, але не менше мінімальної норми забезпечення соціальним житлом, яка встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Обсяг коштів, які пропонується залучити на виконання Програми	2023	Всього витрат на виконання Програми, тис. грн.
1	2	3
Обсяг ресурсів усього, тис. грн.	1680,0тис. грн.	1680,0 тис. грн.
у тому числі: обласний бюджет, тис.грн	840 тис.грн	840 тс.грн
міський бюджет, тис. грн	840 тис. грн.	840 тис. грн.
Інші джерела	В межах фінансових ресурсів

Програма діє впродовж 2023 року

Показники продукту Програми

№ з/п	Назва показника	Одиниця виміру	Вихідні дані на початок дії Програми	2023	Всього витрат на виконання програми, тис. грн.
1	2	3	4	5	6
1	Забезпечення дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа соціальним житлом і благоустроєними житловими приміщеннями для постійного проживання	Кількість осіб	–	4	840,0
2	Капітальний ремонт чи реконструкція  житла, що перебуває у власності дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа	Кількість осіб	–	–	–

1. V. Напрямки діяльності та заходи Програми

 

Назва напряму діяльності (пріоритетні завдання)	Перелік заходів Програми	Термін виконання заходу	Виконавці	Джерела фінансування	Орієнтовні обсяги фінансування (вартість), тис.грн, у т.ч.:	Очікуваний результат
					2023

 

1	2	3	4	5	6	7
1. Збереження житла, що належить на праві власності або праві користування дітям-сиротам, дітям, позбавленим батьківського піклування	1) Забезпечення ведення обліку нерухомого майна дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, його збереження у придатному для проживання стані, встановлення опіки над майном	2023	Виконком Овруцької міської ради, служба у справах дітей, старостинські округи	Фінансування не потребує	Фінансування не потребує	Контроль за наявністю/відсутністю житла та забезпечення належного його утримання
	2) Здійснення контролю за своєчасним набуттям дітьми-сиротами, дітьми, позбавленими батьківського піклування, права спадщини на житло за законом та заповітом	2023	Овруцька міська рада, старостинські округи	Фінансування не потребує	Фінансування не потребує	Захист майнових прав дітей
	3) Сприяння виготовленню правовстановлюючих документів на житло та майно, право власності на яке мають діти-сироти, діти, позбавлені батьківського піклування, та особи з їх числа	2023	Виконком Овруцької міської ради	Фінансування не потребує	Фінансування не потребує
	4) Створення комісій для  проведення обстеження стану житлових приміщень, що перебувають  у власності дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа, оцінка вартості упоряджувальних робіт з урахуванням встановлених санітарних і технічних вимог	2023	Овруцька міська рада	Фінансування не потребує	Фінансування не потребує	Вивчення питання необхідності постановки на соціальний квартирний облік, придбання житла, проведення капітального ремонту
	5) Капітальний ремонт чи реконструкція житла, що перебуває у власності дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа	2023	Овруцька міська рада	Обласний бюджет		Приведення у належний стан житла, яке перебувало у непридатному для проживання стані
				Міський бюджет
2. Забезпече-ння дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа  упорядкованим соціальним житлом, формування житлового фонду соціального призначення	1) Здійснення аналізу потреби у наданні житла особам з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, після їх повернення з інтернатних, навчальних закладів, від піклувальників, з прийомних сімей, дитячих будинків сімейного типу	2023	Овруцька міська рада, служба у справах дітей, центр надання соціальних послуг	Фінансування не потребує	Фінансування не потребує	Визначення осіб, які потребують забезпечення житлом
	2) Ведення соціаль-ного квартирного обліку дітей-сиріт,  дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа, які мають право на поза черго-ве  отримання житла із житлового фонду соціального призначення	2023	Виконком Овруцької міської ради	Фінансування не потребує	Фінансування не потребує	Облік осіб, які потребують забезпечення житлом
	3) Сприяння зарахуванню дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, при досягненні ними  16 років, на квартирний та соціальний квартирний облік	2023	Овруцька міська рада, служба у справах дітей, старостинські округи	Фінансування не потребує	Фінансування не потребує	Зарахування на соціальний квартирний облік
	4) Забезпечення дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа соціальним житлом	2023	Виконком Овруцької міської ради, старостинські округи	Обласний бюджет	В межах фінансових ресурсів	Придбання житлових приміщень для забезпечення дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа благоустроєним житлом
				Бюджет міської ради	840,0
	5) Формування житлового фонду соціального призначення для забезпечення потреб дітей-сиріт,  дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа	2023	Виконком Овруцької міської ради, старостинські округи	Фінансування не потребує	Фінансування не потребує	Наявність фонду соціального житла для забезпечення дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа
3. Захист житлових та майнових прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування	1) Вжиття заходів щодо передачі у власність дітям-сиротам та дітям, позбавлених батьківського піклування, житла, у разі якщо право користування жит-лом є тільки у них	2023	Виконком Овруцької міської ради	Фінансування не потребує	Фінансування не потребує	Забезпечення житлом на праві власності
	2) Призначення особи, яка буде представляти інтереси дитини-сироти чи дитини, позбавленої батьківського піклування на  здійснення права  спадкування, у випадках, коли така дитина є спадком-цем житла чи майна	2023	Виконком Овруцької міської ради, старостинські округи	Фінансування не потребує	Фінансування не потребує	Захист житлових та майнових прав дітей
	3) Взяття дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа на облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов	2023	Виконком Овруцької міської ради, служба у справах дітей, старостинські округи	Фінансування не потребує	Фінансування не потребує
Всього по Програмі:					840,0

*Конкретні обсяги фінансування визначаються щороку, виходячи з реальних фінансових можливостей

VІ. Координація та контроль за ходом виконання Програми

Координацію та контроль за виконанням заходів Програми здійснює Овруцька міська рада шляхом узагальнення оперативної інформації, що подається учасниками Програми.

Контроль за дотриманням житлових прав дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа, цільовим та ефективним використанням коштів субвенції здійснюють Виконком Овруцької міської ради, служба у справах дітей та старостинські округи.

Служба у справах дітей Овруцької міської ради  до 10 лютого інформує Овруцьку міську раду про хід виконання Програми.

 

Секретар ради                                                               Віктор КИСІЛЬ

Источник: https://ovruch.in.ua/2022/11/16/proekt-rishennya-pro-zatverdzhennya-tsilovoyi-kompleksnoyi-sotsialnoyi-programy-zabezpechennya-zhytlom-ditej-syrit-ditej-pozbavlenyh-batkivskogo-pikluvannya-ta-osib-z-yih-chysla-ovrutskoyi-miskoyi-rad/