- Главная
- Міська рада
- Проект рішення “Про затвердження Положення про відділ Центр надання адміністративних послуг виконавчого комітету Овруцької міської ради в новій редакції”
Проект рішення “Про затвердження Положення про відділ Центр надання адміністративних послуг виконавчого комітету Овруцької міської ради в новій редакції”
У К Р А Ї Н А
Овруцька міська рада
Р І Ш Е Н Н Я
Тридцять третя сесія VIII скликання
від 22 грудня 2022 року №
в новій редакції
Керуючись законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про адміністративні послуги», постановою Кабінету Міністрів України від 20.02.2013 № 118 «Про затвердження Примірного положення про центр надання адміністративних послуг» (зі змінами), з метою покращення якості надання адміністративних послуг, Овруцька міська рада
В И Р І Ш И Л А:
1.Затвердити Положення про відділ Центр надання адміністративних послуг згідно з додатком 1 цього рішення.
2.Вважати таким, що додаток 9 до рішення міської ради «Про затвердження рішення виконавчого комітету від 07.05.2021 року № 124 «Про погодження щодо затвердження Положень про відділи виконавчого комітету Овруцької міської ради в новій редакції» від 14.05.2021 р. № 447 втратив чинність.
- Оприлюднити дане рішення на офіційному сайті Овруцької міської ради.
- Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну депутатську комісію з питань законності і правопорядку, депутатської етики, регламенту та регуляторної діяльності та начальника відділу Центр надання адміністративних послуг виконавчого комітету Овруцької міської ради Шевцову О.І.
Овруцький міський голова Іван КОРУД
від 22.12.2022 р. №
П О Л О Ж Е Н Н Я
про відділ Центр надання адміністративних послуг
виконавчого комітету Овруцької міської ради
РОЗДІЛ І. Загальні положення
1.1. Відділ Центр надання адміністративних послуг виконкому Овруцької міської ради (далі – Центр надання адміністративних послуг – ЦНАП) є виконавчим органом Овруцької міської ради (далі – міська рада) що підпорядковується заступнику Овруцького міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради та Овруцькому міському голові.
1.2. Центр надання адміністративних послуг створений для реалізації принципів державної політики з питань надання адміністративних послуг громадянам на території Овруцької міської ради.
1.3. Рішення щодо утворення, ліквідацію або реорганізацію відділу ЦНАП приймається міською радою відповідно до норм чинного законодавства.
1.4. У своїй діяльності Центр надання адміністративних послуг керується Конституцією та законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України з питань надання адміністративних послуг, цим Положенням, іншими нормативно-правовими актами, рішеннями сесій міської ради, її виконавчого комітету та розпорядженнями міського голови.
1.5. Структура та чисельність Центру надання адміністративних послуг затверджуються міською радою за поданням міського голови.
1.6. Перелік адміністративних послуг, які надаються через ЦНАП, у віддалених робочих місцях адміністраторів (ВРМ), територіальних підрозділах ЦНАП, мобільним офісом ЦНАП визначається та затверджується рішенням сесії міської ради і включає адміністративні послуги, суб’єктами надання яких є виконавчі органи міської ради, та адміністративні послуги, суб’єктами надання яких є органи виконавчої влади (територіальні органи/підрозділи центральних органів виконавчої влади).
До адміністративних послуг також прирівнюється надання органом місцевого самоврядування, їх посадовими особами витягів та виписок із реєстрів, довідок, копій, дублікатів документів та інші передбачені законом дії, у результаті яких суб’єкту звернення, а також об’єкту, що перебуває в його власності, володінні чи користуванні, надається або підтверджується певний юридичний статус та/або факт.
РОЗДІЛ 2. Основні завдання відділу
2.1. Організація надання адміністративних послуг у найкоротший строк та за мінімальної кількості відвідувань суб’єктами звернень.
2.2. Спрощення процедури отримання адміністративних послуг та поліпшення якості їх надання.
2.3. Забезпечення інформування суб’єктів звернень про вимоги та порядок надання адміністративних послуг, що надаються через адміністратора а також про можливості отримання електронних послуг, у т.ч. із застосуванням комп’ютеризованих місць для самообслуговування, громадської приймальні чи публічного простору.
2.4. Здійснення моніторингу якості надання адміністративних послуг, визначення та вжиття заходів щодо підвищення рівня якості їх надання, оприлюднення інформації про результати моніторингу та вжиті заходи.
2.5. Державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень відповідно до закону, тобто офіційне визнання і підтвердження фактів набуття, змін або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
2.6. Державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців, тобто офіційне визнання шляхом засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, набуття або позбавлення статусу підприємця фізичної особи, зміни відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань про юридичну та фізичну особу – підприємця, а також проведення інших реєстраційних дій відповідно до закону.
2.7. Реалізація повноважень з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб, зняття з реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб, формування та ведення реєстру територіальної громади.
2.8. Організація надання суб’єктам господарювання документів дозвільного характеру.
2.9. Проведення державної реєстрації актів цивільного стану відповідно до закону;
2.10. Здійснення інших повноважень на основі та на виконання Конституції та законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України та інших нормативно-правових актів.
2.11. Забезпечення документообігу, взаємодії між адміністраторами Центру надання адміністративних послуг та суб’єктами надання адміністративних послуг.
2.12. Контроль за дотриманням суб’єктами надання адміністративних послуг за направленнями строків розгляду послуг.
2.13. Внесення даних до єдиної інформаційної комп’ютерної бази даних про адміністративні послуги, що надаються відповідно до Закону України «Про адміністративні послуги» суб’єктами надання адміністративних послуг та до Єдиного державного порталу адміністративних послуг.
2.14. Інформування міського голови про порушення вимог законодавства з питань надання адміністративних послуг.
2.15. Підготовка пропозицій щодо вдосконалення процедури надання адміністративних послуг, документів дозвільного характеру тощо.
2.16. Забезпечення ведення розділу на офіційному веб-сайті міської ради: “Центр надання адміністративних послуг”(ЦНАП), що містить інформацію, необхідну для отримання адміністративних послуг.
2.17. Здійснення контролю за додержанням посадовими особами міської ради, уповноваженими надавати адміністративні послуги, термінів розгляду та передачі у Центр надання адміністративних послуг результатів адміністративної послуги.
РОЗДІЛ 3. Права відділу
3.1. Відділ ЦНАП під час виконання покладених на нього завдань взаємодіє з центральними та місцевими органами виконавчої влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами або організаціями.
3.2. Безоплатно отримує від суб’єктів надання адміністративних та дозвільних послуг, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери їх управління, документи та інформацію, пов’язані з наданням таких послуг, в установленому законом порядку.
3.3. Отримує відомості з баз даних центральних органів виконавчої влади для належного надання адміністративних чи дозвільних послуг.
3.4. Взаємодіє із суб’єктами надання адміністративних послуг, інших ОТГ в рамках чинних Меморандумів та угод про співпрацю.
РОЗДІЛ 4. Структура
4.1. Штатний розпис та структура відділу ЦНАП затверджуються у встановленому порядку рішенням міської ради.
4.2. Очолює центр начальник відділу ЦНАП Овруцької міської ради, на якого покладаються обов’язки щодо здійснення функцій з керівництва відділу ЦНАП та відповідальності за організацію його діяльності.
4.3. Відділ ЦНАП Овруцької міської ради утворюється із начальника відділу, адміністраторів, адміністраторів віддалених робочих місць, державних реєстраторів, діловода.
4.4. Начальник відділу, адміністратори, державні реєстратори та інші працівники відділу ЦНАП призначаються на посаду і звільняються з посади міським головою відповідно до чинного законодавства.
4.5 У відділі ЦНАП можуть бути утворені віддалені робочі місця та територіальні підрозділи, в т.ч. мобільні.
РОЗДІЛ 5. Повноваження керівника ЦНАП
5.1. Начальник відділу ЦНАП є керівником відділу ЦНАП та діє в рамках чинного законодавства та завдань, покладених на відділ ЦНАП:
5.1.1. Здійснює керівництво Центром надання адміністративних послуг, несе персональну відповідальність за організацію його діяльності.
5.1.2. Організовує діяльність Центру надання адміністративних послуг, в тому числі, щодо взаємодії із суб’єктами надання адміністративних послуг, а також вживає заходи до підвищення ефективності його роботи.
5.1.3. Координує діяльність адміністраторів, державних реєстраторів та інших працівників Центру надання адміністративних послуг, контролює якість та своєчасність виконання ними своїх обов’язків.
5.1.4. Організовує інформаційне забезпечення роботи Центру надання адміністративних послуг, роботу із засобами масової інформації.
5.1.5. Вносить пропозиції міському голові щодо вжиття заходів у частині забезпечення належної роботи Центру надання адміністративних послуг.
5.1.6. Сприяє створенню належних умов праці, вносить пропозиції міському голові щодо матеріально-технічного забезпечення Центру надання адміністративних послуг.
5.1.7. Розглядає скарги на діяльність чи бездіяльність адміністраторів, державних реєстраторів та інших працівників відділу ЦНАП.
5.1.8. У разі необхідності, виконує обов’язки адміністратора та здійснює реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання.
5.1.9. Виконує інші повноваження у відповідності до законодавчих актів України, цього Положення та розпоряджень міського голови.
РОЗДІЛ 6. Загально-організаційні питання
6.1. Суб’єкт звернення для отримання адміністративної послуги у відділі ЦНАП звертається до адміністратора, державного реєстратора – посадових осіб виконавчого комітету Овруцької міської ради, або у випадках передбачених законодавством – представника суб’єкта надання адміністративних послуг.
6.2. Основні завдання адміністратора:
6.2.1. Надання суб’єктам звернень вичерпної інформації та консультацій щодо вимог і порядку надання адміністративних послуг та документів дозвільного характеру;
6.2.2. Прийняття від суб’єктів звернень документів, необхідних для надання адміністративних послуг, здійснення їх реєстрації та подання документів (їх копій) відповідним суб’єктам надання адміністративних послуг не пізніше наступного робочого дня після їх отримання, з обов’язковим дотриманням вимог Закону України “Про захист персональних даних”: отримання від суб’єктів звернень згоди на обробку персональних даних.
6.2.3. Видача або забезпечення надсилання через засоби поштового зв’язку суб’єктам звернень результатів надання адміністративних послуг, у тому числі рішення про відмову в задоволенні заяви суб’єкта звернення, повідомлення про можливість отримання адміністративних послуг, оформлених суб’єктами надання адміністративних послуг.
6.2.4. Організаційне забезпечення надання адміністративних послуг суб’єктами їх надання.
6.2.5. Здійснення контролю за додержанням суб’єктами надання адміністративних послуг строку розгляду справ та прийняття рішень.
6.2.6. Надання адміністративних послуг у випадках, передбачених законом.
6.3. Адміністратор має право:
6.3.1. Безоплатно одержувати від суб’єктів надання адміністративних послуг, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери їх управління, документи та інформацію, пов’язану з наданням таких послуг у встановленому законом порядку.
6.3.2. Погоджувати документи (рішення) в інших державних органах, органах влади та органах місцевого самоврядування, отримувати їх висновки з метою надання адміністративної послуги, документа дозвільного характеру без залучення суб’єкта звернення з дотриманням вимог Закону України “Про захист персональних даних”.
6.3.3. Інформувати начальника Центру надання адміністративних послуг та суб’єктів надання адміністративних послуг про порушення строку розгляду заяв про надання адміністративної послуги, вимагати вжиття заходів до усунення виявлених порушень.
6.3.4. Посвідчувати власним підписом та печаткою копії (фотокопії) документів і виписок з них, витягів з реєстрів та баз даних, які необхідні для надання адміністративної послуги.
6.3.5. Порушувати перед начальником Центру надання адміністративних послуг клопотання щодо вжиття заходів з метою забезпечення його ефективної роботи.
6.4. Адміністратор має іменну печатку із зазначенням його прізвища, імені, по батькові та найменування ЦНАП.
6.5. Завдання адміністратора можуть покладатися на начальника відділу, державних реєстраторів, інших посадових осіб відділу, які здійснюють обслуговування суб’єктів звернення, зокрема прийняття документів, необхідних для надання адміністративних послуг, та видачу результатів надання адміністративних послуг у Центрі.
За рішенням міської ради окремі завдання адміністратора, пов’язані з наданням адміністративних послуг, отриманням заяв та документів, видачею результатів надання адміністративних послуг, може здійснювати староста.
6.6 Державний реєстратор має печатку, зразок та опис якої встановлюється Міністерством юстиції України. Державний реєстратор самостійно приймає рішення за результатом розгляду заяв про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. Втручання в діяльність державного реєстратора, крім випадків, передбачених законодавством України, забороняється і тягне за собою відповідальність згідно із законом.
6.7. Повноваження державного реєстратора, передбачені Законом України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень”, з видачі та прийому документів можуть виконувати адміністратори відділу ЦНАП, відповідно до ч.1. ст. 12 Закону України «Про адміністративні послуги».
6.8. З метою забезпечення належної доступності адміністративних та дозвільних послуг можуть бути створені віддалені місця для роботи адміністраторів Центру надання адміністративних послуг (ВРМ).
При створені ВРМ Овруцька міська рада дотримуватиметься вимог організації надання адміністративних послуг, які визначені Законом України «Про адміністративні послуги» (стенди, вивіски, графік роботи, бланки заяв, зразки їх заповнення, зони очікування та інше).
6.9. За рішенням органу, який утворив відділ ЦНАП, в ньому також може здійснюватися:
– прийняття звітів, декларацій, скарг;
– надання консультацій;
– прийняття та видача документів, не пов’язаних з наданням адміністративних послуг;
– видача довідок.
6.10. Час прийому суб’єктів звернень у відділі ЦНАП становить не менше п’яти днів на тиждень та вісім годин на день без перерви на обід і є загальним (єдиним) для всіх адміністративних та дозвільних послуг, що надаються через відділ ЦНАП, але не менше, ніж 40 годин на тиждень
За рішенням органу, що утворив відділ ЦНАП, час прийому суб’єктів звернень може бути збільшено.
6.11. У ВРМ відділу ЦНАП буде забезпечено надання адміністративних послуг відповідно до Графіку роботи, затвердженого рішенням Овруцької міської ради.
6.12. ЦНАП повинен бути облаштований у місцях прийому суб’єктів звернень інформаційними стендами, інформаційними терміналами та/або іншими засобами доведення інформації до суб’єктів звернення із зразками відповідних документів та інформацією в обсязі, достатньому для отримання адміністративної послуги без сторонньої допомоги.
6.13. У приміщенні, де розміщується відділ ЦНАП, можуть надаватися супутні послуги (виготовлення копій документів, ламінування, фотографування, продаж канцелярських товарів, надання банківських послуг (через касу банку чи термінали самообслуговування, POS – термінали).
6.14. У приміщенні відділу ЦНАП може здійснюватися прийом громадян міським головою, заступниками міського голови, секретарем ради, представниками інших структурних підрозділів виконавчого комітету Овруцької міської ради, територіальними підрозділами органів виконавчої влади, комунальними установами та підприємствами.
6.15. Фінансування та матеріально-технічне забезпечення діяльності відділу ЦНАП здійснюється за рахунок державного та місцевого бюджетів.
Центр надання адміністративних послуг звільняється від плати за підключення (у тому числі обслуговування та використання) до реєстрів, інших інформаційних баз, що використовуються для надання адміністративних послуг, а також від плати за обов’язкове навчання роботі з такими реєстрами.
6.16. Міська рада створює належні умови для роботи працівників Центру надання адміністративних послуг: забезпечує приміщенням, укомплектовує офісними меблями, засобами зв’язку (модемом або виділеною лінією), комп’ютерною, офісною технікою, необхідними канцтоварами та інформаційними стендами.
РОЗДІЛ 7. Заключні положення
7.1. Ліквідація та реорганізація відділу проводиться міською радою у порядку, визначеному чинним законодавством України.
7.2. Зміни та доповнення до цього Положення вносяться у порядку, встановленому для його прийняття.
Секретар ради Віктор КИСІЛЬ
- 19.12.2022
- 112 просмотров