Главная
Міська рада
Проект рішення “Про затвердження Програми соціально-економічного та культурного розвитку Овруцької міської територіальної громади на 2023 рік”

Проект рішення “Про затвердження Програми соціально-економічного та культурного розвитку Овруцької міської територіальної громади на 2023 рік”

У К Р А Ї Н А

Овруцька міська рада

Р І Ш Е Н Н Я

________________ сесія VIIІ скликання

від ___ грудня 2022 року №

Про затвердження Програми

соціально-економічного та культурного

розвитку Овруцької міської територіальної

громади на 2023 рік

Розглянувши пропозиції виконавчого комітету Овруцької міської ради, депутатів міської ради, старост до Програми соціально-економічного та культурного розвитку Овруцької міської теритоіальної громади на 2023 рік, відповідно до Наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 30.03.2016 р. № 75 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо формування і реалізації прогнозних і програмних документів соціально-економічного розвитку об’єднаної територіальної громади», з метою забезпечення комплексного розвитку Овруцької громади, підвищення життєвого рівня населення, керуючись ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», враховуючи рекомендації засідань постійних депутатських комісій міської ради, міська рада

В И Р І Ш И Л А:

Затвердити Програму соціально-економічного та культурного розвитку Овруцької міської територіальної громади на 2023 рік (додаток 1).
Відділу фінансів Овруцької міської ради передбачити в міському бюджеті кошти на реалізацію заходів Програми на 2023 рік.
Виконкому міської ради, керівникам підприємств, організацій та установ міста забезпечити виконання намічених завдань.
Контроль за виконанням даного рішення покласти на міського голову, голів постійних депутатських комісій міської ради, заступників міського голови, начальників відділів.

Міський голова Іван КОРУД

ДОДАТОК 1

до рішення міської ради

від ____.12.2022 р. № _____

Паспорт

Програми соціально-економічного та культурного розвитку

Овруцької міської територіальної громади на 2023 рік

	Назва програми	Програма соціально-економічного та культурного розвитку Овруцької міської територіальної громади на 2023 рік
	Мета програми	Узгодження спільних дій органу місцевого самоврядування та суб’єктів господарювання різних форм власності по створенню сприятливих умов для забезпечення соціально-економічного та культурного розвитку громади.
	Очікувані результати виконання програми	Розв’язання соціальних проблем та зростання якості життя населення за рахунок створення передумов для стійкого соціально-економічного розвитку громади
	Структура програми	Загальні положення 1. Оцінка тенденцій економічного і соціального розвитку Овруцької ТГ 2. Цілі та пріоритети економічного та соціального розвитку громади у 2023 році 3. Бюджет громади на 2023 рік 4. Розвиток економічного потенціалу та підприємництва 5. Агропромисловий комплекс 6. Земельні відносини 7. Управління об’єктами комунальної власності 8. Будівельний комплекс, архітектура та містобудування 9. Розвиток житлово-комунального господарства та благоустрою громади 10. Транспорт 11. Охорона здоров’я 12. Освіта 13. Розвиток фізичної культури та спорту, національно-патріотичне виховання мешканців громади 14. Розвиток культури та туризму 15. Соціальний захист населення 16. Підтримка сім’ї, захист прав та інтересів дітей 17. Підвищення рівня безпеки життя громадян 18. Заходи, пов’язані з реалізацією в громаді конкурентної політики Механізми забезпечення реалізації заходів Програми.
	Ініціатор розроблення програми	Виконавчий комітет Овруцької міської ради
	Розробник програми	Відділ економічного розвитку та залучення інвестицій виконачого комітету Овруцької міської ради
	Співрозробники програми	Виконавчі органи міської ради
	Відповідальні виконавці програми	Виконавчі органи міської ради, територіальні підрозділи центральних органів виконавчої влади, заклади, установи, фонди, суб’єкти господарювання міста
	Термін реалізації програми	2023 рік
	Обсяги фінансування програми, тис. грн.	Фінансування заходів проводиться згідно цільових програм з міського, Державного та обласного бюджетів та за кошти інших джерел не заборонених чинним законодавством
	Контроль за виконанням програми	Покладається на голів постійних депутатських комісій міської ради, заступників міського голови, начальників відділів.

ПРОГРАМА

соціально-економічного та культурного розвитку Овруцької міської територіальної громади на 2023 рік

Програма соціально-економічного та культурного розвитку Овруцької міської територіальної громади на 2023 рік (далі – Програма) враховує основні пріоритети розвитку громади, конкретні завдання щодо підвищення ефективності використання наявного природного, виробничого і трудового потенціалів, ґрунтується на Стратегії розвитку громади та комплексі галузевих програм.

Програма розроблена відповідно до вимог Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», наказу Мінрегіону «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо формування і реалізації прогнозних та програмних документів соціально – економічного розвитку обєднаної територіальної громади» та інших законодавчих актів.

Метою Програми є узгодження спільних дій органу місцевого самоврядування та суб’єктів господарювання різних форм власності по створенню сприятливих умов для забезпечення соціально-економічного та культурного розвитку громади.

Співпраця органів виконавчої влади та місцевого самоврядування на виконання зазначених умов передбачає досягнення визначеної у Програмі мети, отримання підтримки громади.

Основні показники Програми базуються на намірах господарюючих суб’єктів громади, пропозиціях структурних підрозділів виконкому міської ради та враховують існуючі тенденції соціально-економічного та культурного розвитку громади та поточну економічну ситуацію в країні.

Спільні дії Овруцької міської ради та її виконавчого комітету спрямовані на реалізацію державної соціальної та економічної політики, підвищення конкурентоспроможності та забезпечення висхідної динаміки розвитку економіки громади, створення якісного та безпечного середовища життєдіяльності населення.

Термін реалізації Програми соціально-економічного та культурного розвитку Овруцької міської територіальної громади – 2023 рік.

Виконання зазначених пріоритетних завдань дасть можливість забезпечити стабільні темпи економічного зростання, сприятиме наповненню бюджету міста та дозволить спрямувати фінансові ресурси у соціальну сферу для створення повноцінного життєвого середовища, додержання державних соціальних стандартів та гарантій.

У процесі виконання Програма може уточнюватися. Зміни і доповнення до Програми затверджуються Овруцькою міською радою за поданням депутатів, постійних комісій міської ради, членів виконкому та мешканців міста. Звітування про виконання Програми двічі на рік – за шість місяців та підсумками року.

ОЦІНКА ТЕНДЕНЦІЙ ЕКОНОМІЧНОГО І СОЦІАЛЬНОГО РОЗВИТКУ ОВРУЦЬКОЇ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ

Овруцька територіальна громада утворена 13 квітня 2017 року відповідно до Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних громад» шляхом об’єднання Овруцької міської ради, Бондарівської, Великофоснянської, Великохайчанської, Великочернігівської, Гошівської, Зарічанської, Кирданівської, Невгодівської, Норинської, Підрудянської, Піщаницької, Покалівської, Раківщинської, Хлуплянської, Черепинської, Шоломківської сільських рад та в 2019 році доєднано ще дві сільські ради Слобідська та Левковицька. В 2020 році, відповідно до персективного плану формування територій до громади увійшли ще дві сільські ради: Руднянська та Ігнатпільська. У 2021 році шляхом обєднання старостинських округів було обєднано Сдобідський і Покалівський округ з центром с. Покалів, Невгодівський і Великофоснянський з центром с. В.Фосня.

Овруцька міська територіальна громада розташована на півночі Житомирської області, входить до складу Коростенського району. Найбільшими річками є Норинь, Жерев.

Адміністративний центр – місто Овруч. Площа громади – 1542,173 км², населення – 35702 мешканців (2022). До складу громади входять 1 місто – Овруч і 90 сіл: Базарівка, Барвінкове, Богданівка, Бондарі, Бондарівка, Велика Фосня, Велика Хайча, Велика Чернігівка, Великий Кобилин, Великі Мошки, Веселівка, Гаєвичі, Гошів, Гуничі, Дівошин, Довгиничі, Дубовий Гай, Заріччя, Заськи, Збраньки, Камінь, Кирдани, Клинець, Колосівка, Коптівщина, Коренівка, Корчівка, Красносілка, Лукішки, Мала Фосня, Мала Хайча, Мала Чернігівка, Малий Кобилин, Малі Мошки, Мамеч, Мишковичі, Мочульня, Мощаниця, Нагоряни, Невгоди, Нивки, Новосілки, Норинськ, Оленичі, Острів, Павловичі, Папірня, Підвелідники, Підруддя, Піщаниця, Покалів, Поліське, Полохачів, Потаповичі, Привар, Раківщина, Сирківщина, Скребеличі, Слобода-Новоселицька, Слобода-Шоломківська, Смоляне, Стугівщина, Теклівка, Хлупляни, Черепин, Черепинки, Шоломки, Яцковичі, Слобода, Заболоть, Кораки, Ясенець, Нижня Рудня, Середня Рудня, Верхня Рудня, Левковичі, Левковицький млинок, Острови, Рудня, Бережесть, Бірківське, Виступовичі, Думинське, Прилуки, Ігнатпіль, Білокамінка, Млини, Павлюківка, Семени, Рудня.

Рис. 1 Карта меж Овруцької територіальної громади

Табл. 1 Відстань населених пунктів до центру громади

№	Назва населеного пункту	Площа, всього (га)	Відстань до центру ОТГ (кілометри доріг)
1.	Адміністративний центр ОТГ – Овруцька міська рада Житомирської області	986,43	Х
2.	Бондарівський старостинський округ	3873,4	17 км
3.	Великофоснянський старостинський округ	4382,1	10 км
4.	Великочернігівський старостинський округ	5932,3	10 км
5.	Великохайчанський старостинський округ	3364,6	20 км
6.	Гошівський старостинський округ	3990,0	10 км
7.	Зарічанський старостинський округ	2891,0	2 км
8.	Ігнатпільський старостинський округ	13845,1	26 км
9.	Кирданівський старостинський округ	9863,7	3 км
10.	Левковицький старостинський округ	6100,8	33 км
11.	Норинський старостинський округ	3931,4	20 км
12.	Підрудянський старостинський округ	1790,7	1 км
13.	Піщаницький старостинський округ	12733,6	8 км
14.	Покалівський старостинський округ	18678,0	15 км
15.	Раківщинський старостинський округ	4534,8	12 км
16.	Руднянський старостинський округ	45248,4	44 км
17.	Хлуплянський старостинський округ	6393,9	22 км
18.	Черепинський старостинський округ	1988,0	5 км
19.	Шоломківський старостинський округ	3689,1	9 км
	Всього:	154119,5

Демографічна ситуація

Населення Овруцької ТГ станом на 01.01.2022 року становить 35702 чоловік (м. Овруч- 15273, старостинські округи- 20429)

Табл. 2. Населення у розрізі старостатів громади

№	Назва населеного пункту	Всього населених пунктів	Загальна чисельність жителів, станом на 01.01.2022
1.	Адміністративний центр ТГ – Овруцька міська рада Житомирської області	1	15273
2.	Бондарівський старостинський округ	4	1201
3.	Великофоснянський старостинський округ	4	1407
4.	Великочернігівський старостинський округ	7	762
5.	Великохайчанський старостинський округ	4	1182
6.	Гошівський старостинський округ	4	800
7.	Зарічанський старостинський округ	2	1634
8.	Ігнатпільський старостинський округ	6	1770
9.	Кирданівський старостинський округ	3	1524
10.	Левковицький старостинський округ	3	733
11.	Норинський старостинський округ	3	1208
12.	Підрудянський старостинський округ	3	982
13.	Піщаницький старостинський округ	6	1194
14.	Покалівський старостинський округ	14	1740
15.	Раківщинський старостинський округ	6	714
16.	Руднянський старостинський округ	6	507
17.	Хлуплянський старостинський округ	6	614
18.	Черепинський старостинський округ	5	938
19.	Шоломківський старостинський округ	4	1519

٭Інформація надана на підставі погосподарських книг старостатів

Рис. 2 Демографічна ситуація в громаді

http://www.zt.ukrstat.gov.ua/

Повномаштабне вторгнення російської федерації внесло свої корективи щодо демографічної ситуації в громаді. Багато жителів покинули свої домівки, виїхавши за кордон, дехто повернувся, а дехто перебуває за межами і далі. Громада також прийняла внутрішньо переміщених осіб із інших міст, які були під окупацією та обстрілами. Зокрема, станом на 01.10.2022 року зареєстровано 1303 внутрішньо переміщених осіб, серед них від 0-18 років – 392 дитини.

Смертність населення перевищує народжуваність. Щорічно внаслідок природних втрат населення громади зменшується.

Зменшенню кількості населення в громаді сприяють і інші негативні процеси, наслідки аварії на Чорнобильській АЕС, ситуація із захворюваністю на COVID – 19, онко, серцево – судинні та інші захворювання.

Виробнича та обслуговуюча інфраструктура

Пріоритетні галузі економіки: сільське господарство, каменедобувна промисловість, деревообробка.

Легку промисловість представляють ЗАТ “Овручанка”, яке займається в основному випуском спецодягу на замовлення.

В харчовій промисловості працює ПрАТ «Овруцький хлібозавод», яке випускає хліб, хлібобулочні і кондитерські вироби.

Видобутком каменю гранітного на щебінь займається ПАТ “Ігнатпільський кар’єр». Тимчасово призупинив роботу Овруцький щебзавод. Налагоджує видобудок граніту Норинський щебзавод.

В лісогосподарській галузі працює ДП «Овруцький спецлісгосп», який обєднався з ДП «Овруцький лісгосп».

Теплоенергетика представлена ТОВ «Поліська ТЕС» та ТОВ «Ігнатпіль енерджі».

Залізничний пункт контролю «Овруч» та митний пост «Виступовичі» через державний кордон України та білорусі призупинили свою діяльність.

На сьогоднішній день поновили свою роботу і працюють торговельні об’єкти та обєкти сфери послуг: це продовольчі та непродовольчі магазини, заклади громадського харчування, побутового обслуговування – майстерні по пошиттю одягу, ремонту взуття і техніки, медичного обслуговування, аптеки, та ін. Працює два супер – маркети торгових мереж «Фора» і «АТБ», маркети «Наш край», «Материк», «Траш».

Банківська система представлена філіями банків «Ощадбанк», «Приват банк», «Райфайзен банк», «Пумб» та кредитною спілкою «Оберіг».

Основними складовими сфери житлово-комунального господарства, благоустрою Овруцької ТГ є водопровідно-каналізаційне господарство, дорожня інфраструктура, обслуговування багатоповерхових житлових будинків, благоустрій та санітарний стан територій населених пунктів, управління поводження з ТПВ, вуличне освітлення в населених пунктах.

Житлово – комунальна сфера

Основними складовими сфери житлово-комунального господарства, благоустрою Овруцької ОТГ є:

водопровідно-каналізаційне господарство,
дорожня інфраструктура,
обслуговування багатоповерхових житлових будинків,
благоустрій та санітарний стан територій населених пунктів,
управління поводження з ТПВ,
вуличне освітлення.

В комунальному секторі працює 4 комунальні підприємства «Водоканал» (водопровідно-каналізаційне господарство в м. Овруч), «Гарне місто» (управління багатоквартирними будинками), «Овруч» (благоустрій, дорожня інфраструктура, мережа вуличного освітлення, поводження з ТПВ), «Відродження» (водопровідно-каналізаційне господарство в сільських населених пунктах громади).

Водопровідно-каналізаційне господарство.

По місту Овруч заходи здійснено КП «Водоканал» Овруцької міської ради, зокрема:

відремонтовано та замінено 1622 м водопровідних мереж;
відремонтовано та замінено 63 м каналізаційних мереж;
Виконано заміну аварійного каналізаційного колектора по вулиці Гетьмана Виговського, протяжністю 48 м.;
Виконано гідродинамічне очищення каналізаційного колектора по вулицях12 вулицях міста;
Виконано ремонт та заміну дверних блоків в павільйонах над свердловинами, утеплення від замерзання в зимовий період при зниженні температури робочих механізмів, трубопроводів.

Розпочато будівництво каналізаційної мережі по вул. Тараса Бульби-Боровця в м. Овруч.

В сільських населених пунктах заходи проведено КП «Відродження» Овруцької міської ради, зокрема:

проведено поточні ремонти в 35 населених пунктах;
відремонтовано та замінено 600 м водопровідних мереж в 5 населених пунктах;
відновлено, облаштовано та підключено артезіанські свердловини в 3 населених пунктах;
Вдосконалено каналізаційну систему в с. Ігнатпіль;
Проведено ремонт 3 станцій знезалізнення;
Проведено роботу по виявленню та усуненню незаконних врізок до водопровідних мереж.

Реалізовано проект по встановленню високочастотного обладнання на артезіанській свердловині в с. Левковичі. Розпочато роботи з реконструкції водогінної мережі в с. Нагоряни.

Багатоквартирний житловий фонд.

Проведено ремонт рубероїдних покрівель – 39 шт орієнтовною площею 2000 м²; шиферних покрівель – 41 шт орієнтовною площею 130 м². А також відремонтовані балкони в кількості – 10 шт та козирьки – 8 шт.;
Відремонтовано 13 електрощитових, а також встановлено заземлення в 3 будинках, проведений огляд та поточний ремонт освітлення в підвальних приміщеннях по всіх багатоквартирних будинках;
Проведено ремонт мереж водопостачання та водовідведення в 36 багатоквартирних будинках загальною протяжністю 220 м. п..

Поводження з ТПВ.

Підтримується санітарний стан населених пунктів. КП «Овруч» здійснюється надання послуг з вивезення твердих та рідких побутових відходів (ТРПВ) в відходів в м. Овруч та населених пунктах ОТГ(с. Білокамінка, с. Бондарі, с. Дубовий Гай, с. Заріччя, с. Заськи, с. Ігнатпіль, с. Кирдани, с. Колосівка, с. Лукішки, с. Острів, с. Підруддя, с. Яцковичі). Наявно 63 сміттєвих майданчиків, де розміщено 330 контейнерів для збору ТПВ. Обсяг надання послуг з вивезення та захоронення твердих побутових відходів по місту підприємством станом становить – 25 726,34 м3.

Транспортна інфраструктура

Протяжність доріг загального користування, що пролягають територією громади складає 600 км, доріг комунальної власності – 700 км.

У звязку з військовим станом роботи по ремонту дорожнього покриття доріг комунальної власності розпочато в вересні 2022 року. Станом на листопад проведено поточний ремонт доріг з щебеневим покриттям (грейдерування, підсипання) у 5 населених пунктах та поточний ремонт доріг з асфальтним покриттям пневмо-струменевим методом по 8 вулицям в м. Овруч.

З лютого місяця пасажирські перевезення були призупинені по всім напрямках. Автотранспортом АТП – 11847 здійснювались евакуаційні перевезення жителів громади до Львівської області та митного посту «Ягодин».

Наразі, частково відновлені міжобласні та внутрішньо районні маршрути.

Гуманітарна інфраструктура

Освіта

У відділі з гуманітарних питань Овруцької міської ради знаходяться у підпорядкуванні закладів загальної середньої освіти – 18, закладів дошкільної освіти – 18 та закладів позашкільної освіти 3. Кількість дітей у ЗЗСО – 3669, ЗДО – 783, у ПЗО – 1055. Відповідно до розпорядження голови ради оборони Житомирської області 71 від 28.10.2022 року і рішення комісії «Про введення в дію рішення ради оборони Житомирської області», у зв’язку із тим, що заклади освіти Овруцької ТГ розташовані у 40 км зоні від кордону з республікою білорусь, всі заклади працюють за дистанційною формою роботи.

В умовах воєнного стану обов’язковою умовою для початку нового навчального року є наявність укриття в закладах освіти. Відповідно до складених актів:

протирадіаційних укриттів 8, з них 7 у ЗЗСО та 1 у ЗДО;
найпростіше укриття – 20, з них 9 у ЗЗСО, 4 у ЗПО та 7 у ЗДО;
використовують укриття шкіл – 5, з них 1 ЗПО та 4 ЗДО;
ЗДО №8 підготував укриття в підвальному приміщенні Овруцької міської ради;
відсутнє укриття: Шоломківський ліцей, Піщаницька гімназія, Прилуцький, Піщаницький, Зарічанський, Кирданівський та Ігнатпільський заклади дошкільної освіти.

З 1 січня по 18 листопада 2022 року відділ з гуманітарних питань виконав:

поточний ремонт системи водозабезпечення Левковицької гімназії, у Великочернігівській філії Овруцького ліцею №4
ремонтні роботи системи опалення із заміною запірної арматури у Великохайчанській філії Бондарівського ліцею. Крім цього, проведено заміну частини труби системи опалення у підвальному приміщенні Бондарівського ліцею.
поточний ремонт тепломережі корпусу початкової школи Овруцького ліцею № 3, Шоломківського ліцею, Норинського ліцею
поточний ремонт системи тепломережі у підсобному приміщенні їдальні Овруцького ліцею ім. Малишка були завершені у липні 2022 року.
придбано та встановлено електромотор (димосос) на котельні Ігнатпільського ліцею.
придбано 30 вогнегасників
встановлено коректор та лічильник газу ЗДО №1 та лічильник газу Овруцької Малої академії народних мистецтв та ремесел .
На сьогодні триває реконструкція погріба Шоломківського ліцею, з метою використання його, як найпростішого укриття

29 червня 2022 року до офісу Дитячого фонду ООН в Україні «ЮНІСЕФ» був надісланий лист з проханням виділити кошти для будівництва захисного укриття для 168 учнів Шоломківського ліцею, а також для поповнення матеріальної бази укриттів по опорних закладах Овруцької громади. Кошти у сумі 15000 доларів виділені та знаходяться на спеціальних рахунках закладів освіти.

Заклади освіти Овруцької ТГ приймають активну участь у проектах ЮНІСЕФ. Шоломківський ліцей обрано для створення освітнього простору «Спільно до навчання». Овруцький ліцей №1 обрано переможцем для створення SТEM-лабораторії на базі закладу. Заклади загальної середньої освіти, які розташовані у сільській місцевості, отримали 33 ноутбуки за програмою «Ноутбук кожному вчителю» та подали заявку на доотримання ноутбуків у кількості 87 штук для повного забезпечення педагогів.

Культура і туризм

Станом на кінець 2022 року до мережі закладів культури входить: Овруцький будинок культури; 52 сільських клубних заклади, з яких діючих – 38; Овруцька ЦБ ім. А. С. Малишка; Овруцька дитяча бібліотека; 17 сільських бібліотек; Музей історії Овруччини; Дитяча музична школа; Дитяча художня школа. У мистецьких школах навчається 220 дітей.

У зв’язку з початком повномасштабної війни з лютого по травень 2022 року заходи в громаді не проводились, тому весь свій час працівники закладів культури присвячували волонтерській діяльності.

В червні місяці міські заклади культури відновили свою діяльність. Заходи проводились як в онлайн, так і у офлайн форматі.

Зокрема, в Овруцькій центральній бібліотеці ім. А. С. Малишка відбулись:

презентація книги земляків-словечанців Олексія Горбачевського та Віри Воробей «Старожитності Словечансько-Овруцького кряжу»,
майстер-клас, в рамках якого бажаючі перетворювали військові каски на справжні витвори мистецтва, з метою їх подальшої виставки на благодійному ярмарку. Захід було проведено за ініціативи БО “ВОЛОНТЕР ПОЛІССЯ”,
презентація проекту «Полісся – страви з поля та лісу»;
благодійна виставка-продаж “З Україною в серці”, на якій було представлено роботи наших місцевих митців. Всі виручені кошти було передано на потреби ЗСУ,
зустріч та знайомство з поетесою Марією Берляк з м.Коростень,
за участі координаторки та учасників міжнародного пленеру «Овруч», працівників управління культури і туризму Житомирської ОДА та мистецтвознавців м. Житомир відбулась презентація каталогу картин, створених під час проведення пленеру,
перша благодійна фотовиставка житомирської журналістки, фотографині Юлії Хоменко “Незламний дух Полісся”, на якій було представлено світлини, що відображають наше сьогодення,
вулична акція «PROMOVА», проведена до Дня української писемності і мови. Під час акції перехожим були подаровані флаєри з українською символікою та висловами про українську мову.

Окрім того, задля підтримки ЗСУ проводились численні майстер-класи по виготовленню оберегів для захисників України.

За підтримки працівників закладу, у відділі мистецтв ЖОУНБ ім. О.Ольжича відбулося відкриття персональної виставки «Лялькові фантазії» овруцької майстрині авторської ляльки – Ірини Тюріної.

Численні акції на підтримку ЗСУ, тематичні книжкові виставки та відео-роботи було проведено Овруцькою дитячою бібліотекою, зокрема:

«Майбутнє планети у наших руках», де в обласному турі ІІ місце здобули два читачі,
«Конституція для всіх: і великих і малих”,
“Творчі канікули – 2022”, де в номінаціях «І в кожному із нас уже живе філософ» та «Безмежний світ моєї уяви» перші місця здобули читачі дитячої бібліотеки.

Овруцький будинок культури відновив свою безпосередню роботу в кінці квітня 2022 року. Загалом, проведено більше 50-ти заходів, в тому числі і церемонії зустрічі офіційних делегацій іноземних країн та високопосадовців України.

Окрім того, на працівників закладу покладено відповідальність за проведення процесу віддання військових почестей загиблим героям Овруччини.

Працівники сільських закладів культури працювали в онлайн режимі, створюючи відео-вітання до святкових та пам’ятних дат, державних свят.

У зв’язку з загрозою ракетних ударів, фестиваль «Поліська пані Картопелька» проведено у вигляді відео-спогаду про попередні фестивалі.

Продовжуються роботи по облаштуванню молодіжного простору в Овруцькій центральній бібліотеці ім. А.С. Малишка.

В цьому році туристичний сезон не відкривався.

Медична галузь Овруцької ТГ представлена:

Первинна ланка:

В умовах воєнного стану надання первинної медичної допомоги ЦПМСД не припинялося. Працювали всі структурні підрозділи та допомога надавалася по всіх пакетах.

З 24 лютого по 14 березня в більшості структурних підрозділів допомога надавалася в основному дистанційно, але всі заклади працювали, в той же час обслуговувалися виклики на дому та чергували сімейні лікарі в міських АЗПСМ та АЗПСМ с Словечно. З 15.03.2022 р. робота всіх структурних підрозділів відновилася. Медичну допомогу надавали 27 лікарів, 111 середніх медичних працівників, із них 53 працівники ФАПів та ФП.

В штаті закладу працює 30 лікарів із них 2 терапевти та 28 лікарі ЗП-СМ та 115 середніх медичних працівників.

Станом на 01 листопада заключено декларацій 44699. В середньому 1490 декларацій на лікаря. АЗПСМ № 1 і № 3 м. Овруч кількість заключених декларацій перевищує 100%, ще свідчить що пацієнти із інших територій зареєструвалися до лікарів цих закладів. Значно зменшилась кількість заключених декларацій у порівнянні з початком року у зв’язку із звільненням лікарів на 1132. Перезаключити декларації на сьогоднішній день є проблематично, так як значна частина пацієнтів залишили країну.

В зв’язку із відсутністю транспортного сполучення було створено бригади для обслуговування пацієнтів на дому. Всього здійснено 2594 виїзди до пацієнтів, показник 0,04 на 1 жителя. Найкращий показник по Покалівській дільниці (0,07), Н.Велідницькій та АЗПСМ №2 (0,06), АЗПСМ №3- (0,06), АЗПСМ №2-(0,05).

Виконання обсягів профщеплень в основному виконано на 95 – 99%, крім ревакцинації АДП в 6 років, що пов’язано із відсутністю вакцини, вакцинації проти кору (кількість дітей, які народилися менше розрахункової кількості).

Для забезпечення надання повноцінної та своєчасної невідкладної допомоги всі наявні аптечки в структурних підрозділах для невідкладних станів були поповненні додатковою кількістю лікарських засобів. Для забезпечення населення лікарськими засобами були закуплені лікарські препарати за засоби медичного використання для всіх аптечних пунктів створених на базі АЗПСМ та ФАПів та ФП.

Лікарські засоби закуплені на кошти НСЗУ у сумі 208 744,61 грн. та на суму понад 100 000 грн. за кошти благодійної допомоги. В рамках Урядової програми «Доступні ліки» пацієнти забезпечуються безкоштовно або з незначною доплатою лікарськими засобами по найпоширеніших захворюваннях.

За весь період воєнного стану, який введено в країні, заробітна плата персоналу виплачується вчасно та відповідає встановленим державним гарантіям, а саме середня зарплата лікарів складає більше 25,8 тис.грн, середнього медичного персоналу 16,4 тис.грн.

Відсутня заборгованість за комунальні послуги, які оплачуються за рахунок місцевого бюджету.

З початку року не припинялись роботи по покращення та благоустрою мережі:

Проведено поточні ремонти грубок: Шоломки, Збраньки
Проведено капітальний ремонт опалення АЗПСМ с Бондарі із заміною котла
Проведено поточний ремонт із утепленням даху АЗПСМ №2 м Овруч
Проводяться поточні ремонти та обслуговування автомобілів
Проведено поточний ремонт системи водопостачання та опалення в АЗПСМ с Бондарі
Закінчується ремонт із удосконалення лабораторії (закуплено обладнання та інвентар, меблі)
Систематично удосконалюються робочі місця лікарського персоналу
Отримано благодійно:
- Медикаментів – 1 463 293,55 грн
- Комп’ютерне забезпечення – 250 899,13 грн., в кількості 11 штук
- Дрова паливні – 79 225,00 грн
- Бензин – 3729,00 грн
- Медичні прилади (пульсоксиметри, сумки тощо)- 63 764,03 грн.

Вторинна ланка:

Охорона здоров’я в Україні -одна з найскладніших сфер діяльності. Заклади охорони здоров’я покликані забезпечувати збереження здоров’я населення та підтримувати його працездатність на високому рівні; запобігання захворюваності та її зниження, збільшувати тривалість активного життя людей. Завдання лікарняних установ полягає в ефективному використанні наявного потенціалу з метою задоволення потреб населення у високоякісному лікуванні.

Станом на 01.10.2022 року функціонує 193 стаціонарні ліжка. Працює 384 фізичних осіб, із них: 89 лікарів, 163 – середнього медичного персоналу, 68 – молодшого медичного персоналу, 64 – інші працівники.

Загалом по відділеннях лікарні проліковано- 4557 хворих, проведено ліжко-днів – 30286. Народилось дітей за 9 міс 2022р.-160, за 9 міс 2021 р. – 187. Померло в стаціонарі за 6 місяців 2022р. – 63 (летальність -1,4).

Закуплено сучасне обладнання на суму -1 794 610 грн.

Проведено реконструкцію системи киснепостачання та встановлено кисневий генератор – 567 413 грн.

Проведено поточні ремонти кабінетів лікарів та приміщень лікарні – 322 760 грн.

Облаштовано укриття для хворих та персоналу відповідно вимог (проведено централізоване водопостачання, опалення, вентиляція, кисень, облаштовано інтернетом та санвузлом). Також проводиться облаштування операційної та кімнати для пологів.

Замінено у підвальному приміщенні лікарні каналізаційну систему та водопостачання, електромережу.

Підключено дизельгенератор до котельні та харчоблоку.

Приступили до роботи 9 молодих лікарів спеціалістів.

Безоплатно отримано гуманітарну та благодійну допомогу на суму 5 759 814 грн, із них:

– державні централізовані поставки – 3 611 145 грн.;

– гуманітарна та благодійна допомога – 2 148 668 грн.

Соціальний захист:

У громаді працює Центр надання соціальних послуг Овруцької міської ради, який є закладом соціального захисту населення, що здійснює соціальну роботу та надає соціальні послуги особам/сім’ям, які належать до вразливих груп населення та перебувають у складних життєвих обставинах, Овруцької міської територіальної громади.

Протягом 9-ти місяців 2022 року було виявлено та поставлено на облік 18 сімей, які опинились у складних життєвих обставинах, в яких виховується 38 дітей. Згідно актів оцінки потреб вказаним сім’ям надаються відповідні соціальні послуги та натуральна допомога.

Громадянам похилого віку, особам з інвалідністю, які втратили рухову активність та не здатні до самообслуговування, надається соціальна послуга догляд вдома, перукарські та швацькі послуги, а також допомога в обслуговуванні та ремонті будинків.

За 9 місяців 2022 року соціальну послугу догляд вдома отримали 381 особа, яка потребує сторонньої допомоги, у т. ч. 255 особи, які проживають у сільській місцевості.

Овруцькою міською радою здійснюються виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги громадянам похилого віку, особам з інвалідністю, дітям з інвалідністю, хворим, які не здатні до самообслуговування і потребують сторонньої допомоги в Овруцькій міській територіальній громаді. За 9 місяців 2022 року перераховано 889,6 тис. грн. Щомісячно виплати отримують 230 фізичні особи.

Також проводиться фінансування пільг на житлово-комунальні послуги особам з інвалідністю І-ІІ групи по зору, оскільки на державному рівні вони не передбачені. Пільгами користуються 24 особи з інвалідністю, яким компенсовано за 9 місяців поточного року 32,5 тис. грн.

Овруцькою міською радою за 9 місяців 2022 року здійснено виплату матеріальної допомоги населенню (158 осіб – 699 500 тис. грн.), допомоги на поховання (26 особи – 175,00 тис. грн.), придбання наркотичних та психотропних медикаментів, засобів гігієни, спецхарчування при орфанних захворюваннях, медичних засобів (1 122 820,00 грн.), ліків для хворих після трансплантології (48 186,00 тис. грн.), забезпечено пільговий проїзд автомобільним транспортом (620,00 тис. грн.) та залізничним транспортом (185,00 тис. грн.), безкоштовний підвіз хворих на гемодіаліз ( 68 750,00 тис. грн.), безкоштовне придбання ліків пільговим категоріям громадян, які постраждали внаслідок аварії ЧАЕС (755,00 тис. грн.).

Проведено співфінансування стаціонарного відділення для постійного проживання осіб похилого віку КУ «Центр надання соціальних послуг Словечанської сільської ради» с. Нові Велідники (35 осіб).

Згідно проекту Міністерства соціальної політики України «Модернізація системи соціальної підтримки населення України» в Овруцьку міську раду надійшли нові сучасні меблі (столи, стільці, шафи) та комп’ютерна техніка (ноутбуки, комп’ютери та принтери).

З 2016 року в міській раді діє Овруцька міська організація ветеранів України, яка здійснює всебічний захист законних прав, соціальних, економічних, вікових інтересів ветеранів війни та праці, ветеранів військової служби, пенсіонерів, членів сімей загиблих (померлих) ветеранів та надає допомогу у вирішенні організаційних питань, побутових проблем ветеранів Овруцької міської ОТГ та членів сімей загиблих (померлих) ветеранів .

Овруцькою міською радою налагоджено співпрацю з благодійними організаціями, підприємствами, установами та організаціями різних форм власності, якими надається гуманітарна допомога для осіб/сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах, внутрішньо переміщених осіб, які потребують допомоги.

В Овруцькій територіальній громаді впродовж 9 місяців 2022 року, у зв’язку з російською агресією знайшли тимчасовий прихисток 1352 внутрішньо переміщені особи, які забезпечуються всім необхідним для комфортного проживання. У місті Овруч працює 2 пункти видачі гуманітарної допомоги, а також надається благодійна та гуманітарна допомога адресно, за місцем проживання вразливих категорій населення. Центром надання соціальних послуг починаючи з 24.02.2022 року всього отримано 131 238 найменувань продуктів та інших видів допомоги на суму 5 302 925.00. грн. За 9 місяців 2022 року роздано 95000 найменувань на суму 2 233 317.00. грн.

У рамках дії Урядової програми «Прихисток» 49 громадян Овруцької територіальної громади в своїх оселях тимчасово розмістили 115 внутрішньо переміщених осіб, за що отримали компенсацію у сумі 157 817.00 тис. грн.

На території Овруцької громади проживає 151 дитина, що виховуються в сім’ях, які перебувають у складних життєвих обставинах, 114 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

Основною причиною перебування дітей на такому обліку є неналежне виконання батьками батьківських обов’язків, що породжує соціальне сирітство.

Не всі діти мають можливість проживати і виховуватися в повноцінній сім’ї. Бідність родин, складні життєві обставини, обмеження фізичних можливостей, недостатність на рівні району послуг з підтримки дітей та сімей з дітьми зумовлюють те, що частина дітей перебувають поза сімейним оточенням, в закладах інституційного догляду за дітьми.

За 2022 рік виконкомом Овруцької міської ради було видано 8 ордерів на житлові приміщення, з них 3 ордери на службові житлові приміщення.

Також за 2022 рік було видано 2 ордери на тимчасове житло для внутрішньо переміщених осіб.

Служба у справах дітей

На первинному обліку служби у справах дітей перебуває 114дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування. 139 дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах. Основною причиною перебування дітей на такому обліку є неналежне виконання батьками батьківських обов’язків, що породжує соціальне сирітство.

Розвиток медичних послуг, послуг з інклюзивної освіти та підтримка батьків стануть ключовими факторами у поверненні цих дітей в родини, адже такі сім’ї потребують не тільки матеріальної допомоги, а також і соціального супроводу сім’ї і дитини, який повинен включати всі аспекти соціальної підтримки, реабілітації, адаптації, захисту дитини та підвищення ресурсу власних можливостей батьків для догляду і виховання дитини.

SWOT -аналіз Овруцької громади

Сильні сторони	Слабкі сторони
1. Велика кількість населених пуктів (найбільша ТГ в області) 2. Наявність історичних пам’яток 3. Наявність корисних копалин (лабродорит, пісок, граніт, пірофіліт, глина) 4. Велика частка лісів та вільних с/г угідь 5. Наявність водних ресурсів 6. Підприємливість населення 7. Розвинута мережа закладів позашкільної освіти 8. Наявність міст – побратимів (Польща, Німеччина) 9. Забезпеченість території електроенергією, газом та телекомунікаційним зв’язком	1. Низький об’єм внутрішніх та зовнішніх (іноземних) інвестицій 2. Погана якість доріг 3. Пошкоджена інфраструктура 4. Низька середня зарплата у порівнянні з середньою по Україні 5. Скорочення кількості населення, виїзд за кордон і до великих міст України 6. Не якісний інтернет у сільській місцевості 7. Необладнані належним чином та мала кількість зон для дитячого, молодіжного відпочинку 8. Занедбаність історичних пам’яток 9. Нерозвинений муніципальний транспорт 10. Слабо розвинений бізнес 11. Занедбані водойми
Можливості	Загрози
1. Міжнародна підтримка економічного зростання в державі, підтримка регіонального розвитку і МСБ 2. Участь у проектах МТД, у т.ч. із розвитку туризму 3. Підвищення попиту на продукцію галузі рослинництва і тваринництва на світовому ринку, екопродукцію 4. Післявоєнна заінтересованість зовнішніх інвесторів, завершення розпочатих інвестиційних проектів 5. Програми доступного житла та ін. в рамках підтримки молодих сімей 6. Включення історичного Овруча в загальноукраїнські і європейські туристичні маршрути 7. Зростання популярності «зеленого», історичного та релігійного туризму	1. Кордон із республікою білорусь 2. Повномаштабна війна, розвязана рф 3. Продовження захворювань, спричинених вірусом COVID – 19 4. Нестабільність національної валюти 5. Прискорення зміни клімату, екологічні катастрофи 6. Припинення фінасування програм і проектів 7. Зменшення державної підтримки для закладів освіти і медицини 8. Згортання реформ 9. Зупинка роботи бізнесу

Отже із проведено SWOT -аналізу можна зробити наступні висновки.

ПОРІВНЯЛЬНІ ПЕРЕВАГИ (визначені в результаті аналізу сильних сторін і можливостей)

Державна бюджетна підтримка громади та діяльність в Україні проектів міжнародної технічної допомоги, стануть потужним механізмом відновлення розвитку та посилення сильних сторін Овруцької громади.

Після воєнному покращенню економічної ситуації в громаді будуть спряти такі сильні сторони: наявність ресурсів для відбудови країни, що підвищить роботу місцевих карєрів із видобутку каменю та можливості для розробки родовищ глини, піску; наявність великої кількості туристичних об’єктів та потенціал громади в розвитку декількох туристичних маршрутів. Додатково це стане фактором розвитку сфери готельно-ресторанного бізнесу на території Овруцької громади.

Продовження проведення аукціонів на земельні ділянки стане потужним фактором залучення інвестицій у громаду, у зв’язку з використанням вільних земельних ділянок. Це стане джерелом додаткових надходжень в бюджет громади.

Відновлення євроінтеграційних процесів та, як наслідок, зростання зацікавленості інвесторів до України, підтримає вже існуючі та стане причиною появи нових підприємств на території ТГ, створення нових робочих місць, розвитку людського потенціалу, збільшення дохідної частини бюджету громади та зумовить підвищення економічної спроможності Овруцької ТГ загалом.

Природні ландшафти громади закладають передумови для розвитку туристично-рекреаційної сфери, в тому числі – сільського, зеленого, оздоровчого, спортивного туризму, чим може скористатися Овруцька громада, яка має для цього усі необхідні складові.

Залучення в громаду додаткових ресурсів (кошти ДФРР, міжнародна технічна допомога тощо) дозволять покращити інфраструктуру в громаді і тим самим створити передумови для підвищення рівня якості життя у громаді.

ВИКЛИКИ (визначені в результаті аналізу слабких сторін і можливостей)

Відновлення програм державної підтримки та залучення міжнародної допомоги надасть можливість в продовжені запланованих заходів з розвитку громади. Поновити обєкти інфраструктури, продовжити реалізацію початих та започаткувати нові проекти.

РИЗИКИ (визначені в результаті аналізу слабких сторін і загроз)

При дослідженні взаємозв’язків між слабкими сторонами та загрозами, встановлено, що існуючий дисбаланс у рівні розвитку економіки, зайнятості, сфери бюджетних і комунальних послуг, доходів населення, інфраструктури та соціальної сфери в громаді може бути посилений у разі продовження війни рф, обмеження місцевого самоврядування національною та регіональною політикою, відтоку за межі громади кваліфікованих кадрів, нестабільності національної валюти та згортання реформ. Наявність кордону із білоруссю, наразі, відіграє негативну роль, створюючи для громади додаткові загрози. Розвиток населених пунктів громади у такому випадку буде суттєво обмежений.

ЦІЛІ ТА ПРІОРИТЕТИ ЕКОНОМІЧНОГО І СОЦІАЛЬНОГО РОЗВИТКУ ГРОМАДИ У 2023 РОЦІ

Програма спрямована, насамперед, на відновлення економіки громади та пошкоджених обєктів інфраструктури, стабільну роботу систем забезпечення життєдіяльності громади.

Пріоритети економічного розвитку громади:

– виконання заходів Стратегії розвитку Овруцької міської територіальної громади;

збереження та зростання економічного потенціалу громади, забезпечення конкурентоспроможності продукції місцевих виробників через інноваційний розвиток, освоєння нових видів продукції та послуг;
сприяння створенню привабливого інвестиційного клімату у громаді та залучення стратегічних інвесторів у реальний сектор економіки громади;
активізація інвестиційної діяльності, продовження реконструкцій та поточних ремонтів об’єктів життєзабезпечення, розвиток та відновлення мережі доріг;
розвиток малого та середнього підприємництва, приватної ініціативи;
участь у проектах міжнародної технічної допомоги;
розширення мережі сучасних закладів торгівлі та побутового обслуговування;
забезпечення якісними, доступними торгівельними та побутовими послугами;
ефективне використання земельних ресурсів громади та об’єктів комунальної власності;
якісне утримання території та об’єктів благоустрою;
підвищення рівня енергозбереження та ефективності використання енергоресурсів у всіх сферах господарювання;
надійне функціонування систем життєзабезпечення населення, реформування і розвиток житлового та комунального господарства;
розбудова інфраструктури сільських територій;
розв’язання екологічних проблем громади.

У сфері соціальної та гуманітарної політики:

забезпечення соціального захисту та підтримки незахищених верств населення;
послаблення напруги на ринку праці, підвищення соціальної захищеності безробітних;
легалізація робочих місць та недопущення тіньової зайнятості;
зростання рівня заробітної плати, в тому числі у бюджетній сфері;
підвищення безпеки життєдіяльності населення;
забезпечення пріоритетного фінансування соціальних програм;
забезпечення подальшого розвитку дошкільної, загальної середньої та позашкільної освіти;
якісне медичне обслуговування населення;
залучення широких верств населення до занять фізичною культурою та спортом;
культурний розвиток громадян, зростання патріотизму мешканців громади;
розвиток туризму в громаді.

Основні завдання Програми полягають у:

забезпеченні гідних умов життя громадян;
здійсненні заходів з відбудови інфраструктури,
впровадженні нових енергозберігаючих технологій;
створенні позитивної тенденції, щодо залучення вітчизняних та іноземних інвестицій;
сприянні суб`єктам господарювання у реалізації інвестиційних проектів, спрямованих на створення нових робочих місць, освоєння передових технологій;
забезпеченні подальшого розвитку малого і середнього підприємництва, підвищення їх ролі у соціально-економічному житті громади;
забезпеченні населення якісними комунальними послугами;
здійсненні природоохоронних заходів, щодо призупинення погіршення стану навколишнього природного середовища: здійснення протиерозійних заходів, поліпшення якості питної води та водовідведення, впорядкування утилізації твердих побутових відходів;
забезпеченні надання якісних соціальних послуг та адміністративних послуг соціального характеру та їх доступності;
налагодженні міжмуніципальної співпраці.

Очікувані результати:

забезпечення створення фінансової основи для планомірного досягнення стратегічних цілей Овруцької міської ТГ;
стабільне функціонування бюджетної системи;
збільшення надходження платежів до бюджету;
залучення інвестицій для розвитку громади;
проведення інвентаризації комунального майна та земельних ділянок;
упорядкування комунального майна, забезпечення контрольованості та підвищення ефективності його використання;
підвищення відповідальності керівників об’єктів комунальної власності;
розвиток інфраструктури та інженерних мереж громади;
створення умов для підтримки підприємництва;
збільшення кількості внутрішніх та в’їзних туристів та екскурсантів;
сприяння забезпеченню здорового способу життя населення;
покращення якості освіти;
покращення якості надання медичних послуг;
забезпечення комплексного підходу до вирішення питання підтримки соціально незахищених верств населення;
ліквідація підтоплення території та поліпшення екологічної ситуації на території громади.

БЮДЖЕТ ГРОМАДИ НА 2023 РІК

Бюджетна політика 2023 року буде спрямована на вирішення вкрай нагальних та проблемних питань, забезпечення цільового та ефективного використання коштів міського бюджету.

Дохідна частина бюджету громади на 2023 рік буде сформована на підставі чинного законодавства з урахуванням змін і доповнень у бюджетному і податковому законодавстві, основних прогнозних макропоказників економічного і соціального розвитку громади та на основі очікуваної дохідної бази за рахунок закріплених та власних податків і зборів, неподаткових платежів, а також трансфертів із районного, обласного та державного бюджету.

Пріоритетними напрямами та завданнями в сфері наповнення та виконання місцевого бюджету на 2023 рік є:

забезпечення наповнюваності доходної частини бюджету громади;
забезпечення фінансової самодостатності території громади;
проведення раціональної та ефективної податково-бюджетної політики;
зміцнення бюджетної та фінансової дисципліни;
підвищення результативності бюджетних видатків;
підвищення якості послуг, які надаються за рахунок місцевого бюджету.

Основні заходи, що плануються для їх виконання:

забезпечення повної сплати нарахованих податків і платежів до бюджету, своєчасної та повної сплати платежів за користування майном в оренді;
забезпечення оптимізації витрат розпорядників коштів шляхом виключення неефективних та непріоритетних витрат, вдосконалення бюджетної мережі;
визначення пріоритетності щодо фінансування розроблених галузевих програм;
недопущення виникнення кредиторської та дебіторської заборгованості у бюджетній сфері;
забезпечення дотримання законодавства при здійсненні державних закупівель товарів та послуг, раціонального використання державних коштів;
забезпечення економного та ефективного використання енергоносіїв, скорочення видатків, передбачених на транспортні послуги, зв’язок, представницькі витрати, відрядження тощо;
підтримка галузей сільського господарства, медицини, освіти, культури та інших в тому числі і шляхом надання субвенцій.

Розвиток економічного потенціалу та підприємництва

Основними завданнями є поліпшення бізнес-клімату, створення сприятливих умов для стабільної та ефективної роботи суб’єктів підприємництва, консолідація зусиль структурних підрозділів міської ради та бізнесу для вирішення актуальних питань цього сектору економіки, скорочення державного регулювання та адміністративного втручання у діяльність суб’єктів господарювання, інформаційно-консультаційна допомога суб’єктам господарської діяльності, підтримка підприємницьких ініціатив.

Міська рада створює відповідні умови та всіляко сприяє розвитку різних напрямків економіки на території громади. Наявне комунальне майно пропонується для здачі в оренду або викуп, що сприяє розвитку підприємницької діяльності, що в свою чергу дає можливість створенню нових робочих місць.

За 2022 рік було приватизовано 2 об’єкти комунальної власності шляхом продажу на аукціонах (нежитлові будівлі по вул. Київська, 127-Д та по вул. Київська,127-Б), за дані об’єкти надійшли до міського бюджету кошти в сумі 226419 грн.

На даний час проводиться робота щодо продажу наступних об’єктів комунальної власності:

– нежитлового приміщення колишньої Овруцької районної друкарні по вул. Гетьмана Виговського,3 в м.Овруч;

нежитлового приміщення колишньої школи с. Черепинки по вул. Центральна,4-а;
нежитлової будівлі господарчого корпусу по вул. Київська, 127-Є в м. Овруч;
частини нежитлового приміщення колишнього сховища для техніки по вул. Прикордонна, 26 в м. Овруч;
нежитлового приміщення колишнього сховища для техніки по вул. Прикордонна, 26-в-1 в м. Овруч.

На даний час Овруцькою міською радою укладено 35 договорів оренди комунального майна. За 2022 рік від оренди комунального майна надійшло до міського бюджету 133765 грн.

Виготовлено та затверджено 11 детальних планів території. Поновлюється нормативна грошова оцінка на місто Овруч.

Керуючись Законом України «Про правовий режим воєнного стану» проведено передачу земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва терміном на 1 рік в кількості 149 ділянок загальною площею 849 га. Надходження до бюджету у 2022 році за їх використання – оренду складає 1 млн. 386 тис. 439 грн.

Продано 6 земельних ділянок на суму 1млн.105 тис. 904 грн.

Продовжено тестування програмного комплексу щодо розроблення локальної бази даних земельних ресурсів Овруцької міської ради Житомирської області для ведення земельного кадастру.

В Овруцькій громаді працює Центр надання адміністративних послуг який обслуговує близько 150 громадян у день. Жителі громади та суб’єкти господарювання мають можливість отримати 207 видів послуг у 12 сферах діяльності.

За 2022 рік у ЦНАПі зареєстровано 27116 заяв.

За платні послуги, з яких стягується адміністративний збір, до місцевого бюджету надійшло коштів на суму 972 тис. грн.

З питань державної реєстрації права власності на нерухоме майно та надання інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно надійшло звернень – 4650;

З питань державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців – 740;

Земельні питання – 808;

Видача витягу з ДЗК – 670.

З 01.10.2022 року розпочато надання послуг з оформлення та видачі паспортів громадянам України та паспортів для виїзду за кордон, надійшло звернень – 1049. Для надання якісних послуг та забезпечення їх доступності придбано додаткове обладнання для оформлення та видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон з електронним носієм або паспорта громадянина України у формі картки вартістю 400 тис.грн.

З початку 2022 року існує невтішна тенденція щодо зменшення кількості субєктів господарювання, зокрема юридичних осіб зареєструвалося 5, знято з обліку – 12. На такий стан справ вплинуло більшою мірою запроваджена процедура ліквідації юридичної особи попередніх років. Фізичні особи підприємці: зареєструвалося 127, знято з реєстрації – 246. Причинами зменшенням серед ФОПів є виїзд за кордон через воєнний стан і інші міста країни тощо.

У звязку із запровадженням воєнного стану, зменшенням податкових платежів, відсутністю коштів у міському бюджеті конкурс бізнес проектів не проводився. Натомість, підприємці різних видів діяльності мали змогу приймати участь у державних програмах підтримки бізнесу. Так 1 приватний підприємець, подавши свій бізнес проект на конкурсний відбір отримав державну допомогу в розмірі 250 тис. грн.

Постійно ведеться та наповнюється різною актуальною інформацією для бізнесу розділ «Підприємництво» на сайті Овруцької міської ради.

Основні напрямки діяльності:

Створення сприятливого середовища для впровадження інвестиційних проектів на території громади;
Сприяти розвитку малого та середнього бізнесу;
Залучення підприємців та мешканців до вирішення проблем громади;
Інформування мешканців та підприємців про можливості та потреби в організації певного виду бізнесу;
Урізноманітнення форм і методів співпраці міської влади з підприємцями та їх об’єднаннями на основі ділового партнерства і співробітництва;
Організація роботи з асоціаціями, галузевими об’єднаннями та громадським організаціями підприємців;
Продовження роботи щодо легалізації бізнесу;
Посилення контролю у сфері торгівлі, особливо алкогольними та тютюновими виробами.
Удосконалення роботи існуючих ринків як торгівельних комплексів;
Забезпечення інформаційно-консультативної підтримки підприємців щодо видів послуг, вільних виробничих та невиробничих споруд, устаткування, земельних ділянок тощо;
Посилення контролю за торгівлею у невстановлених місцях;
Створення механізмів підтримки осіб, які започатковують підприємницьку діяльність;
Виконання Програми розвитку малого та середнього підприємництва в Овруцькій ОТГ на 2021-2025 роки;
Проведення семінарів, тренінгів для підприємців;
Покращення якості надання адміністративних послуг та розширення переліку послуг (реєстрації транспортних засобів та видачі посвідчень водія, реєстрації актів цивільного стану);
Створення спеціально облаштованого робочого місця на базі ЦНАПу для роботи інформаційного пункту підприємця.

Інвестиційна діяльність.

На території громади продовжує проводитися політика в напрямку залучення нових інвестиційних проектів та підтримки вже діючих.

Сформовано інформацію по об’єктах Green–field, brown-field та направлено до Агенції регіонального розвитку Житомирської області.

З початку 2022 року було подано 12 проектних заявок на участь у конкурсних відборах різного напрямку.

Так Овруцька громада була відібрана і стала переможницею у конкрсі “Зміцнення громад заради перемоги та відродження України» USAID/USBI III впровадженому ГО «Мережа захисту національних інтересів «АНТС» стало можливим проведення комплексної оцінки потреб для розробки стратегії відновлення, підтримки громади в подоланні наслідків руйнувань, соціально-економічних, культурних та інших втрат, спричинених воєнними діями рф та створення передумов для відновлення та розвитку Овруцької громади.

Спільно з Програмою «U–LEAD з Європою», в рамках конкурсного відбору було впроваджено заходи з розробки інвестиційного паспорту громади, який розміщено на офіційному сайті та мережі Facebook.

Овруцька громада приймала участь у проекті Асоціації ОТГ “Відкритий діалог: Міжнародне партнерство між громадами” в рамках якого було створено онлайн платформу для пошуку міст партнерів за кордоном та розміщено інформацію про громаду англійською мовою.

Наразі громада працює в проекті «Громада дружня до бізнесу», що реалізується Програмою «U–LEAD з Європою» для підвищення ефективної взаємодії з бізнесом та іншими заінтересованими сторонами задля місцевого розвитку в умовах воєнного стану та повоєнного відновлення.

Проблемні питання розвитку:

недостатня кількість дієвих важелів стимулювання інвестиційної діяльності;
складний процес відведення та надання земельних ділянок інвесторам для здійснення господарської діяльності;
нестабільність і непередбачуваність податкової системи, що призводить до високих податкових ризиків для бізнесу й обмежує можливість середньо – і довгострокового планування;
складна процедура погодження документів по інвестиційних проектах, для реалізації яких надається державна підтримка.
обтяжливий процес підключення енергопотужностей, необхідних для реалізації нових інвестиційних проектів.
недосконалість механізмів державно-приватного партнерства.

Основні напрями діяльності:

підвищення інвестиційної привабливості громади;
інвентаризація старих промислових зон та приміщень іншого призначення на території громади, з метою їх подальшої ревіталізації;
систематичне оновлення баз даних інвестиційних пропозицій у пріоритетних сферах інвестування, вільних об’єктів нерухомості, земельних ділянок тощо;
налагодження співпраці з різними міжнародними організаціями та прийняття участі у міжнародних проектах;
розробка і захист проектів розвитку інфраструктури громади через державні фонди;
співфінансування програм та проектів;
запровадження символіки та бренду Овруцької громади;
залучення інвесторів до розвитку інженерно-транспортної, соціальної інфраструктури населених пунктів;
сприяння залученню інвестицій для розробки родовищ корисних копалин;
сприяння залученню інвесторів, спроможних забезпечити високоефективне використання сільськогосподарських угідь та розвиток галузі рослинництва та тваринництва;
забезпечити виготовлення схеми планування території громади, розробку містобудівної документації населених пунктів громади;
покращення інвестиційного іміджу шляхом розробки та періодичного оновлення рекламно-іміджевої продукції та інформаційно-презентаційних матеріалів про громаду, висвітлення успішних практик інвестування у засобах масової інформації, участь та представлення інвестиційного потенціалу на інвестиційних форумах, ярмарках, семінарах та конференціях в Україні та за кордоном.

Очікувані результати:

збільшення обсягу залучених інвестицій в економіку громади;
створення нових робочих місць на території громади;
покращення інвестиційного рейтингу громади.

Інструмент виконання:

Програма сприяння залученню інвестицій у розвиток Овруцької міської ОТГ на 2021-2025 роки

Програма розвитку малого та середнього підприємництва в Овруцькій ОТГ на 2021-2025 роки.

АГРОПРОМИСЛОВИЙ КОМПЛЕКС

Аграрний сектор (сільське господарство) забезпечує продовольчу безпеку та продовольчу незалежність країни. Крім того, аграрний сектор є одним з основних бюджетоутворювальних секторів громади.

Сільське господарство сприяє розвитку інших галузей, які поставляють засоби виробництва та споживають продукцію сільського господарства як сировину, а також надають транспортні, торговельні та інші послуги.

Найгострішими проблемами на селі є відсутність мотивації до праці, трудова міграція, безробіття, занепад соціальної інфраструктури.

На даний час на території Овруцької об’єднаної територіальної громади виробничу діяльність здійснюють 24 фермерські господарства, 10 великих сільгоспвиробників та близько 8 тисяч особистих селянських господарств. Міська рада постійно сприяє в оформлені земельних ділянок, оформленні майна, зниженню ставок податків та орендної плати за землю.

Залучення інвестицій та інновацій, підтримка фермерських та особистих селянських господарств, дозволить забезпечити збільшення виробництва валової продукції сільського господарства та істотно поліпшити соціально-економічну ситуацію на селі.

Програму розвитку АПК, яка діє на території громади, в частині надання фінансової підтримки фізичним особам на утримання поголів’я корів (500 грн на 1 корову, але не більше 5), відшкодування 50 % вартості придбаного цукру для годівлі бджіл та допомога на придбання доїльної установки було призупинено через відсутність коштів у міському бюджеті. Натомість, фізичні та юридичні особи мали можливість скористатися державною підтримкою відповідно до Постанови КМУ від 16.08.2022 року № 919 «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання підтримки фермерським господарствам та іншим виробникам сільськогосподарської продукції» за утримання великої рогатої худоби (корів) у розмірі 5300 грн. на одну корову але не більше 530000 грн. для одного утримувача та у розмірі 3100 грн. на 1 га землі та не більше 372000 грн на одного утримувача. Дані кошти можна було отримати зареєструвавшись у ДАР.

Проблемні питання розвитку:

– відсутність мотивації сільгосппідприємств та особистих селянських господарств у збереженні та нарощуванні чисельності великої рогатої худоби, у тому числі корів, через розбалансованість цінової ситуації на ринку молока і м’яса, яка не покриває понесених витрат на виробництво;

– недостатній розвиток сільських територій, відсутність робочих місць на селі;

– недостатня мотивація до кооперації та укрупнення дрібних сільськогосподарських товаровиробників, низький рівень матеріально-технічного забезпечення, відсутність лідерів для їх створення;

– низький рівень матеріально-технічної бази окремих сільськогосподарських підприємств, застосування застарілих технологій сільськогосподарського виробництва;

– дефіцит фінансових ресурсів та обігових коштів у суб’єктів аграрного бізнесу;

– несприятливі інвестиційні умови для розвитку міні-переробки продукції;

– відсутність профільних спеціалістів із ведення питань сільського господарства;

– відсутність статистичної інформації на місцевому рівні.

Основна діяльність:

сприяння щодо забезпечення стабілізації і розвитку тваринництва шляхом збереження та поступового нарощування поголів’я ВРХ, запровадженні сучасних технологій у галузі скотарства, у тому числі шляхом зміцнення та реконструкції наявної матеріально-технічної бази;
сприяння розвитку спеціалізованих підприємств по утримуванню м’ясних порід великої рогатої худоби та свиней завдяки реконструкції і розширенню наявних тваринницьких комплексів;
проведення заходів, серед яких семінари, тренінги щодо розвитку та освоєння нових видів таких як вівчарство, птахівництво тощо;
стимулювання розвитку бджільництва;
сприяння розвитку галузі рослинництва;
сприяння розвитку інфраструктури сільських територій, у тому числі за рахунок обслуговуючих кооперативів та фермерських господарств, всебічна підтримка особистих селянських господарств;
сприяння та підтримка розвитку крафтових виробників продукції, їх легалізація та розширення виходу на нові ринки збуту продукції.

Очікувані результати:

Збільшення виробництва продукції рослинництва.
Збільшення виробництва продукції тваринництва та підвищення її якості.
Збільшення кількості реєстрованих пасік.
Збільшення приросту ВРХ, кіз, вівць.
Розвиток крафтового виробництва сільськогосподарської продукції.
Покращення фінансово-економічного становища підприємств та добробуту населення.
Зростання рівня зайнятості сільського населення.

Інструмент виконання:

Програма розвитку агропромислового – комплексу 2021 – 2025 роки

Землеустрій ГРОМАДИ

До основних напрямів формування земельних відносин на території Овруцької територіальної громади у 2023 році слід віднести: взаємозв’язок між приватними, громадськими та державними інтересами; відкритість дій з управління використанням земель та їх розподілом; гарантію прав на земельні ділянки; достовірність обмежень прав щодо використання земельних ділянок; стабільність типів використання землі; можливість визначення найдоцільнішого використання землі власником або користувачем земельної ділянки.

Овруцькою міською радою планується ефективно використовувати земельні ресурси, вдосконалювати організаційні форми регулювання земельних відносин, здійснювати інформаційну підтримку проведення земельної реформи, забезпечувати прозорість діяльності міської ради в процесах управління земельними ресурсами та надання кваліфікованих роз’яснень чинного законодавства громадянам.

Основними завданнями на 2023 рік є:

– розпочати виготовлення комплексного плану просторового розвитку території Овруцької ТГ;

формування системи землевласників та землекористувачів громади;
формування ринку земель;
інвентаризація земель ТГ;
встановлення (зміна) меж населених пунктів ТГ;
виготовлення документації із землеустрою, топографо – геодезичних зйомок, містобудівної документації;
виготовлення (поновлення) технічних документацій по визначенню нормативної грошової оцінки землі населених пунктів ТГ;
виготовлення звітів про експертну грошову оцінку земельних ділянок;
проведення земельних торгів.

Інструмент виконання:

Програма розвитку земельних відносин і охорони земель в Овруцькій міській об’єднаній територіальній громаді Житомирської області на 2019 – 2027 роки

Управління об’єктами комунальної власності

Проблемні питання:

– тривалість та складність зміни цільового призначення обєктів нерухомості;

– збереження балансоутримувачами об’єктів комунальної власності, які на даний час не використовуються;

– наявність так званого «непривабливого майна», неможливість здачі його в оренду або приватизація, в наслідок все більше руйнування.

Основні завдвння:

раціональне та ефективне використання майна комунальної власності територіальної громади для збільшення обсягів надходжень до бюджету міської ради;
проведення системного аналізу ефективного використання комунального майна, переданого в оренду, проведення обстеження об’єктів, переданих в оренду, здійснення контролю за виконанням зобов’язань, передбачених договорами оренди майна;
залучення ефективних орендарів для експлуатації об’єктів комунального нерухомого майна, які перебуватимуть на балансі об’єднаної громади в процесі оптимізації мережі навчальних закладів, закладів культури та охорони здоров’я;
підготовка об’єктів до приватизації та забезпечення надходження коштів до міського бюджету від приватизації майна комунальної власності;
здійснення контролю за технічним станом та експлуатацією об’єктів комунальної власності;
контроль за веденням реєстру майна комунальних підприємств, структурних підрозділів, яке надано та може надаватися в оренду;
проведення аналізу ефективності управління майном, що перебуває на балансі комунальних підприємств;
здійснення контролю за виконанням укладених договорів оренди комунального майна та своєчасними і в повному обсязі розрахунками орендарів за оренду майна;
здійснення контролю за виконанням умов договорів купівлі – продажу об’єктів комунальної власності;
проведення консультацій з питань претензійно-позовної роботи по стягненню заборгованості по орендній платі за використання майна комунальної власності та інших питань з орендних відносин;
реалізація технічних та інженерних заходів з метою зменшення споживання енергоресурсів в будівлях комунальної власності;
забезпечення відкритості, прозорості процесу приватизації та рівних можливостей учасників процесу приватизації.

Очікувані результати:

– збільшення надходжень до бюджету від продажу комунального майна та його оренди;

– стягнення заборгованості по оренді комунального майна;

– прийняття у комунальну власність виявлених безгосподарських приміщень.

БУДІВЕЛЬНИЙ КОМПЛЕКС, АРХІТЕКТУРА ТА МІСТОБУДУВАННЯ

В наслідок бомбових ударів було пошкоджено та вщент зруйновано близько 140 індивідуальних житлових будинків. Починаючи березня і по даний час тривають роботи по відновленню житла.

Через брак коштів у інвестора призупинені будівельні роботи по реконструкції казарми під багатоквартирний житловий будинок по вул. Прикордонній, 4, здано в експлуатацію тільки І підїзд.

Через труднощі в погоджені документації не відбулося будівництво житлового мікрорайону по вул. Героїв Майдану в м. Овручі з ТОВ “Ярмаркове місто”, яке мало здійснювати забудову житлового комплексу в три черги з поетапною здачею готових об’єктів.

Проблемні питання розвитку:

обмеженість коштів на фінансування будівництва нових об’єктів та законсервованих;
складна процедура отримання містобудівних умов і обмежень та будівельних паспортів на рівні центральних органів виконавчої влади;
відсутність на рівні держави комплексного підходу до вибору програмного забезпечення та створення бази даних для роботи служби містобудівного кадастру на місцях;
відсутність детальних планів забудови територій та плану зонування громади;
відсутність історико – архітектурного опорного плану та схем охоронного зонування.

Основні напрямки діяльності:

в напрямку будівництва найбільший акцент буде направлений на проведення реконструкції, капітальних, поточних ремонтів приміщень освіти, культури, медицини та спорту та інших нежитлових комунальних приміщень;
сприяти забудовникам усіх форм власності щодо закінчення робіт по розпочатим проектам будівництва житлового та комерційного призначення;
виготовлення проектно- кошторисних документацій;
виготовлення історико – архітектурного опорного плану та схем охоронного зонування.

Очікувані результати:

– налагоджено дієвий контроль за дотриманням чинних законодавчих і нормативних актів у сфері містобудування, за регулюванням забудови та використанням територій Овруцької громади, з урахуванням державних, громадських та приватних інтересів під час забудови територій на місцевому рівні.

РОЗВИТОК ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА ТА БЛАГОУСТРОЮ ГРОМАДИ

Технічне переоснащення житлово-комунального господарства, у тому числі реконструкція та капітальний ремонт житлових будинків, модернізація та розвиток централізованих систем водопостачання, водовідведення, оснащення наявного житлового фонду будинковими засобами обліку та регулювання споживання води, підвищення якості надання житлово-комунальних послуг, зокрема забезпечення споживачів якісною питною водою, оновлення матеріально-технічної бази комунальних підприємств, впровадження систем альтернативних джерел енергії – реалізація цих завдань дозволить забезпечити підвищення надійності функціонування житлово-комунального господарства, поліпшення якості житлово-комунального обслуговування населення.

Проблемні питання розвитку:

заборгованість населення по оплаті за спожиті житлово – комунальні послуги;
відсутність фінансування значущих для міста об’єктів, а саме: реконструкції водопровідної та каналізаційної мережі, переробка твердих побутових відходів;
зростання рівня мінімальної заробітної плати, цін на енергоносії, матеріали випереджає темпи зростання видатків на потреби ЖКГ, що призводить до зменшення обігових коштів підприємств та, як наслідок, до скорочення обсягів робіт та збитковості;
зношеність наявної техніки на підприємствах ЖКГ складає 60%, що потребує її оновлення;
низький рівень заробітної плати та тяжкі умови праці не спонукають кваліфікованих спеціалістів працювати в житлово-комунальній сфері, особливо це стосується водопровідно – каналізаційної сфери та житлового фонду;
пониження рівня та низька якість підземних вод;
катастрофічний стан дорожнього покриття в сільських населених пунктах
відсутність необхідних дорожніх знаків та належно облаштованих зупинок громадського транспорту
зношеність об’єктів житлового фонду (внутрішні водопровідно-каналізаційні мережі, покрівлі, підвальні приміщення, вікна, двері тошо);
відсутність вуличного освітлення в сільських населених пунктах та в деяких частинах міста;
значна кількість колодязів в сільських населених пунктах, що потребують очистки, ремонту, поглиблення
значна кількість несанкціонованих сміттєзвалищ, відсутність переробки ТПВ
низький рівень благоустрою на кладовищах в сільських населених пунктах
утримання безпритульних тварин

– велика кількість аварійних дерев, що несуть загрозу життю та діяльності мешканців громади

відсутність пожежних водойм та водовідвідних каналів в сільських населених пунктах.

Основна діяльність:

проведення реконструкції, поточного та капітального ремонту доріг;
проведення ремонтів тротуарів громади;
будівництво нових доріг;
облаштування зупинок громадського транспорту;
виготовлення проектно-кошторисних документацій;
підтримання в належному стані дорожньої інфраструктури (виготовлення та встановлення знаків, турнікетів, банерів тощо);
експлуатаційне утримання вулиць громади, з забезпеченням водовідводу з поверхні дорожнього і земляного полотна;
проведення реконструкції будинків житлового фонду із застосуванням енергозберігаючих технологій та матеріалів, що передбачає, зокрема, забезпечення оснащення наявного житлового фонду будинковими засобами обліку та регулювання споживання води, електричної енергії тощо;
проведення капітального ремонту житлового фонду;
проведення ремонтів під’їзних шляхів до будинків та проїздів між будинками та дорогами;
продовження заміни вхідних дверей та вітрових вікон в підїзді по принципу «50Х50».
проведення з населенням житлового фонду роботи, щодо створення ОСББ;
надання фінансової підтримки для реалізації інвестиційних проектів з технічного переоснащення та капітального ремонту об’єктів житлово- комунального господарства;
реалізацію заходів із ремонту колодязів і заміни люків, інженерних мереж громади;
проведення капітальних, поточних ремонтів водопровідних та каналізаційних мереж з використанням сучасних матеріалів;
проведення поточного ремонту з гідродинамічним очищенням зливової каналізації;
будівництво нових об’єктів водопровідно-каналізаційної сфери;
залучення інвестицій для вирішення екологічних і комунальних проблем громади;
придбання сучасної спеціалізованої техніки, запчастин та обладнання для комунальних підприємств;
впровадження на підприємствах комунального господарства енергозберігаючих технологій та зменшення споживання електроенергії;
реконструкція та модернізація вуличного освітлення в громаді з метою раціонального використання електроенергії, зменшення енерговитрат;
будівництво нових об’єктів вуличного освітлення;
проведення робіт (капітальний ремонт, реконструкція, поточний ремонт, будівництво) по покращенню вуличного освітлення
обслуговування мереж зовнішнього освітлення
корегування тарифів на житлово-комунальні послуги у разі зміни вартості складових тарифу;
впровадження комплексної системи санітарної очистки, яка базується на організації роздільного збирання твердих побутових відходів із подальшим їх сортуванням на спеціальних технологічних лініях.
збирання, вивіз та утилізація ТВП;
надання послуг з вивезення ТПВ в сільських населених пунктах;
забезпечення старостинських округів матеріально-технічним обладнанням для здійснення заходів з благоустрою;
створення полігонів для вивезення сміття;
проведення робіт по озелененню громади, впорядкування парків, скверів, клумб, газонів, обрізка та кронування дерев;
упорядкування прибудинкових територій дитячими ігровими та спортивними майданчиками, встановлення таких в сільський місцевості;
упорядкування контейнерних майданчиків для збору сміття;
розробка санітарної схеми громади;
утримання в належному стані кладовищ;
боротьба з безпритульними тваринами;
залучення суб’єктів господарювання до благоустрою зупинок громадського транспорту та інших об’єктів комунальної інфраструктури;
утримання та ремонт комунального майна територіальної громади;
залучення громадян, що перебувають на обліку у центрі зайнятості до робіт з благоустрою територій;
проведення конкурсів, акцій з питань благоустрою;
запровадження в навчальних закладах громади семінарів, тренінгів з питань збереження навколишнього середовища;
запровадження роботи підприємства з обслуговування сільських територій.
Видалення зелених насаджень, що несуть загрозу життю та діяльності мешканців громади
Створення та розчищення пожежних водойм та водовідвідних каналів в сільських населених пунктах.
Впровадження систем альтернативних джерел енергії на об’єктах житлово-комунального господарства.

Очікувані результати:

забезпечення беззбитковості підприємств;
поліпшення технічного стану будинків та житлових умов громадян;
оснащення житлового фонду громади приладами обліку використання води і електричної енергії;
економія енергоресурсів внаслідок заміни насосного обладнання;
впровадження енергозберігаючих технологій;
зменшення аварійності та підвищення безпеки дорожнього руху;
високий рівень транспортного сполучення;
поліпшення санітарного стану громади;
поліпшення благоустрою прибудинкових територій.
вдосконалення договірних відносин та розвиток конкуренції на ринку житлово- комунальних послуг;
покращення експлуатаційних якостей інженерних споруд та мереж, продовження терміну їх експлуатації;
підвищення якості надання послуг з вивезення та роздільного збору ТПВ;
покращення благоустрою та екологічного стану міста;
задоволення потреб мешканців громади якісною питною водою та якісними комунальними послугами;
покращення умов та оплати праці співробітників комунальних підприємств;
забезпечення відповідності плати за комунальні послуги, їх кількості та якості

Інструменти виконання:

Програма реформування та розвитку житлово-комунального господарства Овруцької ОТГ на 2021-2025 роки.

Програма забезпечення пожежної і техногенної безпеки, захисту населення і територій Овруцької об’єднаній територіальній громади на 2021-2025 роки.

Програма охорони навколишнього природного середовища Овруцької міської територіальної громади на 2021 – 2025 роки.

Енергозабезпечення та енергозбереження

Енергозабезпечення

Основним завданням у сфері енергозабезпечення залишається надійне та безперебійне забезпечення споживачів громади енергоносіями. Здійснення заходів щодо:

моніторингу обсягів споживання та стану розрахунків закладів бюджетної сфери за використані енергоносії, забезпечить дотримання затверджених лімітів споживання енергоносіїв розпорядниками бюджетних коштів;
забезпечення своєчасної та повної оплати усіма категоріями споживачів громади вартості спожитих енергоносіїв, що сприятиме підвищенню рівня розрахунків за спожиті енергоносії та безперебійному енергозабезпеченню населених пунктів громади.

Енергозбереження

Одним із пріоритетних напрямків роботи міської ради є підвищення ефективності використання та економії енергетичних ресурсів з метою зменшення тепловитрат будівель комунальної форми власності та економії бюджетних коштів.

Відповідно до затвердженого Плану дій сталого енергетичного розвитку Овруцької територіальної громади на 2018-2030 роки, працює система енергоменеджменту та енергомоніторингу в бюджетних установах. З початку повномаштабного вторгнення моніторинг викоримтання енергетичних ресурсів у бюджетних установах громади було призупинено, але вже з листопада місяця поновлено збір показників.

Завдяки співпраці з ГО «Екоклуб» для потреб громади на безкоштовній основі було отримано 10 обігрівачів.

В територіальній громаді створюються умови, що сприятимуть інвестиціям та подальшій діяльності з підвищення енергоефективності й енергозбереження, впровадженню та розширенню заходів з підвищення енергоефективності та догляду за громадськими будівлями. Надається інформація про найкращі практики українських міст, що успішно впровадили енергоменеджмент у муніципалітеті. Шляхом впровадження первинного енергетичного менеджменту, планування та реалізації заходів з енергоефективності у громадських будівлях створюються сучасна та економічно стала концепція з енергоменеджменту громади. Опрацьовується механізм сприяння розвитку зовнішніх послуг з енергоефективності, що створює умови для розвитку та розширення пропозицій в області енергоефективності та енергозбереження.

Проблемні питання:

обмежені фінансові ресурси на впровадження енергоефективних технологій та обладнання;
не прогнозоване зростання вартості енергоносів;
погіршення фінансового стану споживачів;

Основні завдання:

забезпечення ефективного використання паливно-енергетичних ресурсів;
забезпечення добросовісного енергомоніторингу відповідальними особами обєктів та установ;
реконструкція існуючих будівель бюджетної сфери з впровадженням енергозберігаючих технологій, насамперед заміна вікон та утеплення фасадів будівель навчально-виховних комплексів, будинків культури та медицини;
переведення котелень закладів бюджетної сфери на альтернативні види палива;
реалізація Плану дій сталого енергетичного розвитку та клімату;
проведення Днів сталої енергії;
випуск друкованої продукції.

Очікувані результати:

відповідне скорочення обсягу бюджетних видатків на енергоносії;
збільшення обсягів використання нетрадиційної енергетики та альтернативних видів палива, скидного енергетичного потенціалу;
модернізація конструкцій вікон та дверей;
економія енергоресурсів, зменшення викидів в атмосферу внаслідок заміни застарілого обладнання та впровадження енергозберігаючих технологій;
спрямування коштів, зекономлених внаслідок впровадження енергозберігаючих заходів, на фінансування заходів з енергозбереження у бюджетних установах;
поліпшення умов експлуатації та збереження будівель і споруд бюджетних установ у належному стані, забезпечення санітарно-гігієнічних, інженерно-технічних та естетичних вимог до утримання будівель, споруд та прилеглих до них територій;
створення безпечних умов навчання та виховання дітей у позашкільних, дошкільних та загальноосвітніх закладах освіти;

Навколишнє природне середовище:

Проблемні питання розвитку:

територія громади залишається в зоні радіоактивного забруднення внаслідок аварії на ЧАЕС;
відсутність ефективної системи поводження з відходами, як результат накопичення відходів при погіршенні стану місць їх видалення;
застарілі технології виробництва та обладнання, низький рівень експлуатації існуючих природоохоронних об’єктів;
захаращеність прибережних захисних смуг звалищами твердих побутових і будівельних відходів;
ерозія земель на території Словечансько-Овруцького кряжу;
недостатнє фінансування природоохоронних програм, що негативно впливає на ефективність їх реалізації;
зношеність ливневих та каналізаційних мереж;
низькій рівень екологічної освіти та свідомості населення.

Ці та інші чинники призвели до значної деградації довкілля, надмірного забруднення поверхневих і підземних вод, повітря і земель, нагромадження у великих кількостях відходів виробництва та побутового сміття. Проведення заходів з охорони навколишнього природного середовища підприємствами міста та сіл сприятиме поліпшенню санітарно – екологічного стану водоймищ, повітря, рівня ґрунтових вод тощо.

Основні напрями діяльності:

залучення інвестицій для вирішення екологічних проблем;
впровадження комплексної системи санітарної очистки, яка базується на організації роздільного збирання твердих побутових відходів із подальшим їх сортуванням на спеціальних технологічних лініях;
будівництво сміттєсортувальної лінії;
будівництво протиерозійних гідротехнічних споруд по захисту земель від ерозії;
реконструкція каналізаційних мереж громади;
розвиток та збереження зелених зон;
проведення заходів з розчистки та регулювання русел річок громади;
активне залучення засобів масової інформації до інформування населення щодо стану довкілля для формування екологічного мислення населення;
розробка програми по ліквідації підтоплень в інших проблемних районах міста та сільських територій і проведення робіт та заходів із запобігання підтоплень;
створення «Зелених зон» та «Зелених районів»;

– проведення різних тематичних конкурсів та акцій;

попередження розповсюдження, локалізація та ліквідація амброзії полинолистої та американського білого метелика;
попередження водної ерозії.

Очікувані результати:

зведення до мінімуму кількості відходів та забруднення довкілля;
покращення санітарного та екологічного стану громади;
задоволення потреб мешканців громади у якісній питній воді;
недопущення стоків нечистот у ливневу каналізацію;
покращення комфорту проживання у громаді.

Інструменти виконання:

Місцевий План дій зі сталого енергетичного розвитку та клімату Овруцької ОТГ 2018 – 2030 року;

Програма з енергозбереження та енергоефективності Овруцької міської ТГ.

ТРАНСПОРТ

Головна мета: забезпечити якісне перевезення пасажирів та надання інших транспортних послуг.

Проблемні питання:

Відсутність відшкодування за рахунок субвенцій з державного бюджету втрат перевізників від перевезень пасажирів пільгових категорій;
Відкриття нових маршрутів;
Поганий стан доріг громади.

Основні завдання:

покращення транспортного сполучення;
встановлення світлофорів в місцях найбільш завантажених пішоходами та транспортом;
посилення безпеки пасажирських перевезень та підвищення їх якості;
вдосконалення маршрутної мережі, постійний моніторинг її стану, визначення й уточнення пасажиропотоків.

Очікувані результати:

– оновлення перевізниками рухомого складу на автобусних маршрутах та поліпшення його санітарно-технічного стану;

˗ зменшення скарг пасажирів на незадовільний рівень транспортного обслуговування;

˗ облаштування зупинок громадського транспорту.

ОХОРОНА ЗДОРОВ’Я

Здоров’я є непересічною цінністю, має важливе значення у житті кожної людини, становить ключовий аспект національної безпеки, визначає можливості досягнення індивідуального і суспільного добробуту та благополуччя, перспективи стійкого розвитку.

Проблемні питання в галузі «Охорона здоров’я»:

обмеженість бюджетного фінансування;
недостатнє кадрове забезпечення;
низька якість надання медичних послуг;
високі показники смертності населення у працездатному віці від серцево-судинних, судинно-мозкових, онкологічних та інших видів захворювань;
недостатній рівень знань у населення з питань здорового способу життя;
недооцінка населенням значущості профілактичних заходів для збереження власного здоров’я;
недостатня кількість сучасного діагностичного обладнання у медичних закладах, що утруднює ранню діагностику захворювань, насамперед, серед населення, що мешкає в сільській місцевості;
незадовільний стан приміщень;
незабезпечення хворих необхідними виробами медичного призначення та медикаментами;
запобігання поширенню ВІЛ – інфікованості населення та іншими;
недостатнє забезпечення ліками для надання невідкладної медичної допомоги.
зношеність автомобілів.

Основними завданнями в галузі охорони здоров’я буде:

забезпечення населення громади якісною медичною допомогою шляхом підвищення рівня організації діяльності закладів;
сприяння зміцненню матеріально-технічної бази лікувальних закладів;
проведення поточних та капітальних ремонтів лікувально-профілактичних закладів громади;
проведення інших заходів, які сприятимуть розвитку системи охорони здоров’я громади;
здійснення енергозберігаючих заходів в закладах охорони здоров’я;
виготовлення проектно – кошторисних документацій на проведення капітальних ремонтів приміщень;
виготовлення проектно – кошторисної документації на будівництво (реконструкцію) будинку для лікарів;
забезпечення житлом молодих спеціалістів;
сприяння впровадженню медичними закладами в практичну діяльність нових методів діагностики та лікування, підвищення рівня кваліфікації медичного персоналу;
будівництво, реконструкція, проведення ремонту, оснащення обладнанням медичного та офісного призначення, комп’ютерною технікою, високошвидкісним Інтернетом та локальною мережею, засобами зв’язку і автотранспортом;
подальша оптимізація ліжкового фонду з урахуванням потреб населення у медичному обслуговуванні;
проведення профілактичної роботи медичними закладами громади серед населення, а саме: виконання планових завдань щодо імунізації дитячого і дорослого населення від керованих інфекцій, профілактичного флюорографічного обстеження, обов’язкового скринінгу візуальних форм злоякісних новоутворень, посилення пропаганди здорового способу життя.

Очікувані результати:

збільшення питомої ваги послуг первинної медико – санітарної допомоги на засадах сімейної медицини;
підвищення ефективності та якості надання первинної та вторинної допомоги населенню громади;
покращення показників стану здоров’я населення;
зниження смертності від гострих серцево-судинних, онкологічних та інших захворювань;
підвищення кваліфікації спеціалістів медичної галузі;
впровадження комп’ютерних технологій в медичних закладах;
поліпшення медикаментозного забезпечення стаціонарних хворих;
покращення результатів проведення профілактичних щеплень;
приведення приміщень закладів охорони здоров’я в належний санітарний стан.

Інструменти виконання:

«Програма соціально – економічного розвитку КНП «Овруцька міська лікарня» на 2023 рік».

Освіта

На 2023 рік планується:

подальша модернізація мережі закладів освіти шляхом реорганізації філій опорних закладів та закладів дошкільної освіти;
збільшення середньої наповнюваності класів;
зменшення кількості учнів, які навчаються на індивідуальному навчанні (педагогічний патронаж);
вдосконалення графіків маршрутів підвезення учнів (вихованців) та педпрацівників до закладів освіти,
налагодження освітніх контактів, співпраця у міжнародних програмах і проектах, активізація партнерських зв’язків між освітянами різних країн, створення туристичнихмаршрутів;
оновлення змісту і форм професійної діяльності педагогічних працівників, підвищення педагогічної культури педагогічних працівників та розвиток педагогічної творчості в освіті, удосконалення системи підготовки педагогічних кадрів, їх професійної діяльності та післядипломної освіти.

Проблемні питання:

забезпечення умов рівної доступності населення громади до сучасної якісної освіти;
створення умов для реалізації права дітей з особливими освітніми потребами на отримання рівного доступу до якісної освіти;
раціональне використання кадрового потенціалу педагогічних працівників закладів загальної середньої освіти у сільській місцевості;
створення у дошкільних, загальноосвітніх, позашкільних закладах освіти громади умов, які відповідають сучасним вимогам розвитку освіти та забезпечують якісне проведення освітнього процесу;
впровадження сучасних управлінських систем;
забезпечення відповідального ставлення здобувачів освіти до особистого здоров’я, вміння протистояти шкідливим звичкам та неадекватній поведінці;
підвищення ефективності використання фінансових та матеріально – технічних ресурсів, які залучаються для забезпечення діяльності освітньої галузі;
реалізація стратегії впровадження сучасних енергозберігаючих технологій;
забезпечення подальшого структурного і якісного розвитку мережі закладів освіти з одночасним розвитком ресурсного забезпечення в них умов доступності здобуття якісної освіти, збагачення освітнього середовища;
створення умов для доступності дітей і молоді до якісної позашкільної освіти шляхом розширення та розвитку мережі гуртків та секцій на базі закладів освіти;
забезпечення закладів загальної середньої, дошкільної освіти громади сучасним матеріально – технічним оснащенням, навчально – методичною, краєзнавчою, довідниковою, художньою літературою;
оздоровлення дітей пільгових категорій;
оновлення їдалень (технологічного, холодильного устаткування, інвентарю для харчоблоків, посуду, меблів, тощо);
оснащення закладів освіти громади сучасними навчально- комп’ютерними комплексами та системними і прикладними програмними продуктами;
забезпечення належного технічного стану шкільних автобусів.

Завдання в галузі «Освіта»:

створення умов для забезпечення потреб населення громади у якісній освіті дітей, у тому числі з особливими освітніми потребами;
створення безпечного середовища для перебування дітей у закладах освіти;
інформатизація освітнього процесу та управлінської діяльності освітньої галузі;
забезпечення підтримки розвитку інтелектуального та творчого потенціалу дітей;
сприяння збереженню здоров’я дітей, забезпечення всіх раціональним, якісним та безпечним харчуванням;
поліпшення матеріально – технічної бази закладів освіти;
проведення модернізації закладів освіти громади;
проведення капітальних, поточних ремонтів закладів освіти з використанням сучасних енергозберігаючих технологій на виконання програми з енергоефективності та Стратегії розвитку громади, виготовлення проектно – кошторисної документації на модернізацію ЗЗСО, ЗДО та ЗПО;
створення протипожежного захисту приміщень закладів освіти та закладів дошкільної освіти – встановлення системи пожежної сигналізації та системи оповіщення, обробка деревяних конструкцій горищ вогнетривковою речовиною на відповідність вимогам пожежної безпеки;
проведення робіт по виконанню приписів відповідних служб по ЗЗСО, ЗДО та ЗПО;
забезпечення регулярного та безоплатного підвезення учнів та педагогічних працівників сільської місцевості до місць навчання та в зворотному напрямку;
забезпечення екскурсійного обслуговування учнівської молоді, вчителів, їх участі в конкурсах, спортивних змаганнях, спартакіадах, олімпіадах, фестивалях, семінарах, заходах громади, обласного та Всеукраїнського рівнів тощо;
підтримка обдарованої молоді;
придбання шкільних автобусів;
участь у державних програмах та програмах міжнародної технічної допомоги, забезпечення, у разі потреби, співфінансування реалізації проектів.

Очікувані результати:

створення сучасних комфортних умов для навчання й виховання дітей та учнів;
удосконалена сучасна матеріальна-технічна база закладів загальної середньої освіти, ЗДО, ЗПО;
створені умови для навчання дітей з особливими освітніми потребами;
максимальне задоволення освітніх потреб населення громади;
інтеграція української шкільної громади в європейський освітній простір;
професійне зростання педагогів і як наслідок — вища якість освіти учнів.

Інструменти виконання:

Програма розвитку освіти на 2021-2025 роки.

Разом з цим, одним з основних пріоритетів буде робота, спрямована на продовження виконання Концепції реалізації державної політики у сфері реформування загальної середньої освіти «Нова українська школа».

РОЗВИТОК ФІЗИЧНОЇ КУЛЬТУРИ ТА СПОРТУ, НАЦІОНАЛЬНО – ПАТРІОТИЧНЕ ВИХОВАННЯ МЕШКАНЦІВ ГРОМАДИ

Пріоритетні напрямки розвитку фізичної культури і спорту в Овруцькій ТГ на 2023 рік:

– підвищення ефективності реалізації державної політики у сфері фізичної культури та спорту;

– сприяння фізичному і духовному розвитку дітей шкільного віку та молоді, формування у їх свідомості основ здорового способу життя та патріотизму;

– створення умов для задоволення потреб кожного громадянина країни у фізичному розвитку, зміцненні здоров’я засобами фізичної культури і спорту;

– розвиток фізичного руху в громаді;

– впровадження діючої системи формування традицій і культури здорового способу життя, престижу здоров’я;

– залучення громадян до активних занять фізичною культурою і спортом;

– формування нових цінностей, а також забезпечення розвитку видів спорту за допомогою підтримки дитячо-юнацького і резервного спорту, спорту вищих досягнень, спорту інвалідів і ветеранів;

– розвиток та розбудова спортивної інфраструктури;

– фінансова підтримка спортивних організацій та федерацій;

– організація та проведення спортивно – масових заходів, спартакіад;

– проведення реконструкцій, капітальних ремонтів спортивних обєктів ДЮСШ;

– придбання предметів, матеріалів, обладнання для забезпечення належного функціонування закладів ДЮСШ;

– продовження проведення реконструкції стадіону «Юність»

– забезпечення виступу спортсменів громади в обласних, всеукраїнських і міжнародних змаганнях

– облаштування велосипедних доріжок

– забезпечення безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до спортивних споруд, що побудовані в громаді

– підтримка розвитку фізичної культури та спорту людей з особливими потребами та спорту ветеранів, забезпечення підготовки та участі у заходах різних рівнів, здійснення заходів заохочення

– залучення нових кадрів для роботи з молоддю

– створення умов для належного проживання учасників змагань, спортсменів тренерів.

Очікувані результати:

виконання заходів програми дасть можливість:

-підвищити рівень охоплення населення руховою активністю на 1-2 відсотки щороку;

-створити умови для соціальної адаптації та реабілітації людей з інвалідністю і осіб з обмеженими фізичними можливостями;

-підвищити рівень готовності молоді до служби у Збройних Силах України та інших військових формуваннях, утворених відповідно до законів, правоохоронних органах, рятувальних та інших спеціальних службах з метою захисту суверенітету та незалежності держави;

-підвищити рівень зацікавленості дітей та молоді до участі в соціальних, профілактичних акціях, спрямованих на мотивацію свідомого ставлення до власного здоров’я;

-підвищити рівень поінформованості та обізнаності різних груп населення щодо формування здорового способу життя та профілактики негативних явищ серед дітей та молоді;

-забезпечити надання якісних фізкультурно-спортивних послуг спортивними клубами та фізкультурно-оздоровчими закладами, які функціонуватимуть відповідно до встановлених стандартів;

-залучати до 3 відсотків дітей та молоді віком від 6 до 18 років до занять у дитячо-юнацькій спортивній школі;

-формувати збірні команди громади для участі в чемпіонатах області та України, Кубках області та України;

-удосконалити умови та форми діяльності усіх складових сфер фізичної культури і спорту за місцем проживання, у тому числі кадрового, матеріально-технічного та інформаційного забезпечення;

-підвищити ефективність фізичного виховання та масового спорту у формуванні здорового способу життя населення громади;

-створити сприятливі умови в організації якісного, змістовного дозвілля жителів громади;

-покращити матеріально-технічну базу спортивних клубів, колективів фізичної культури, дитячо-юнацької спортивної школи шляхом проведення капітальних, поточних ремонтів та ін.;

-сприяти всебічному гармонійному розвитку, відмові від шкідливих звичок, покращенню розумової і фізичної працездатності населення громади;

-реалізувати программу соціально-економічного розвитку в рамках будівництва та реконструкції спортивних споруд;

-створити умови для розвитку командних та індивідуальних видів спорту в рамках роботи ДЮСШ м.Овруч та створення спортивних класів в ЗЗСО.

Інструменти виконання:

Програма розвитку фізичної культури і спорту

розвиток КУЛЬТУРИ І ТУРИЗМУ

Проблемні питання:

– брак кваліфікованих кадрів;

˗ недостатнє фінансування для покращення матеріально-технічної бази закладів культури і проведення ремонтних робіт їхніх приміщень;

– занедбана інфраструктура, яка потребує значних фінансових вкладень;

– відсутність культури поведінки населення на природних територіях, рекреаційних зонах;

– пасивність населення до прийняття участі у різних заходах та навчальних програмах;

– низька активність громадського сектору щодо залучення донорських коштів.

Основними завданнями в галузі культури і туризму є:

забезпечення реалізації стратегічних цілей державної політики у сфері культури;
створення умов для функціонування базової мережі закладів культури, надання якісних культурних послуг для всіх верств населення;
переформатування діяльності клубних закладів і бібліотек для виконання у повному обсязі відповідних сучасних стандартів та вимог сьогодення;
збереження та актуалізація нематеріальної культурної спадщини, розвиток народних художніх ремесел;
забезпечення охорони, збереження і використання культурної та археологічної спадщини;
забезпечення доступності послуг з початкової мистецької освіти;
задоволення інтелектуальних та духовних потреб населення;
проведення робіт по капітальному, поточному ремонту, реконструкції будинків культури та клубів, бібліотек;
створення та матеріально – технічна підтримка музеїв (кімнат народознавства) громади;
поліпшення матеріально – технічної бази обєктів культури;
виконання в повному обсязі завдань, передбачених чинним законодавством в пам’ятко-охоронній сфері;
проведення архітектурно – археологічних досліджень територій та памяток населених пунктів ТГ;
визначення меж територій та охоронних зон для памяток та обєктів культурної спадщини;
продовження паспортизації обєктів та памяток культурної спадщини, їх майнова оцінка;
підтримка створення і видання краєзнавчої літератури по історії населених пунктів Овруччини, рекламної продукції;
сприяти проведенню ремонтів пам’яток культурної спадщини, що знаходяться на території громади;
здійснювати оновлення існуючих експозицій музею історії Овруччини на основі новітніх досліджень;
сприяти участі учнів та викладачів в обласних, всеукраїнських та міжнародних конкурсах;
забезпечити зміцнення, розвиток та модернізацію матеріально-технічної бази Овруцької ДМШ, Овруцької ДХШ;
сприяти системному підвищенню кваліфікації викладачів;
популяризація сучасної української та світової літератури;
оптимізація мережі бібліотечних установ ТГ;
завершення процесу створення краєзнавчого електронного каталогу;
покращення передплати періодичних видань для повного задоволення інформаційних потреб населення;
забезпечення участі кращих читачів громади в обласних та Всеукраїнських заходах;
проведення заходів до державних свят, ювілеїв українських та зарубіжних письменників та інших знаменних дат;
організовувати проведення персональних виставок самодіяльних художників та майстрів декоративно¬прикладного мистецтва. Організація творчих вечорів письменників;
систематизація з подальшим виданням накопичених топонімічних матеріалів Овруцької ТГ;
сприяти проведенню фольклорно-етнографічних експедицій селами Овруччини;
здійснювати заходи щодо збереження та відродження традиційних свят народного календаря;
сприяти відновленню, збереженню та вдосконаленню молодіжних та дитячих шоу, свят тощо традиційних форм культурно – дозвілєвої роботи у закладах культури ТГ;
сприяти стабільній роботі аматорських художніх колективів ТГ;
проводити роботу по залученню нових учасників до участі у творчих колективах та гуртках;
продовжити обстеження сільських закладів культури на території громади;
проведення поточних ремонтів в сільських закладах культури;
придбання предметів, матеріалів, обладнання, сценічного одягу для закладів культури;
сприяти збільшенню обсягу надання платних послуг населенню, активізації роботи із залучення позабюджетних коштів, спонсорської допомоги;
популяризація туристичного потенціалу громади, налагодження співпраці з туристичними агенствами;
сприяти розвитку зеленого туризму;
розроблення та введення в дію нових туристичних маршрутів на території ТГ та проведення їх маркування;
проведення консультацій, семінарів, круглих столів, навчань з питань розвитку зеленого туризму в громаді;
виготовлення сувенірної продукції, друк інформаційної продукції;
виготовлення ПКД та проведення реконструкції вітряка в с. Клинець;
участь у проектах та надання співфінансування, у разі потреби;
виготовлення та встановлення охоронних дощок, охоронних знаків, інформаційних таблиць єдиного зразка на памятках та туристичних обєктах.

Очікувані результати:

– задоволення потреб населення в культурних послугах, істотному підвищенні якості дозвілля;

– забезпечення повноцінного функціонування закладів культури;

– залучення широких верств населення до культурно-мистецьких надбань та культурної спадщини;

– відродження і розвиток народного мистецтва та мистецького аматорства через переформатування роботи базової мережі закладів культури;

– розширення напрямків і форм бібліотечного обслуговування з використанням інноваційних технологій;

– залучення додаткових коштів з інших джерел згідно чинного законодавства;

– підвищення ролі культурної спадщини у духовному розвитку громадян, у формуванні національної свідомості;

– створення конкурентноспроможного туристичного продукту.

Інструменти виконання:

«Програма розвитку освіти, культури і туризму в Овруцькій громаді на 2021-2024 роки».

Соціальний захист населення

Проблемні питання:

– низький рівень соціального забезпечення окремих категорій громадян;

– недостатні обсяги державних соціальних гарантій для забезпечення соціального захисту окремих категорій населення;

– недостатність фінансування заходів соціального захисту населення.

Основні завдання:

забезпечення виконання Програми соціального захисту населення Овруцької міської ТГ на 2023 рік;

– виявлення осіб/сімей, які належать до вразливих груп населення та перебувають у складних життєвих обставинах;

– проведення оцінювання потреб особи/сім’ї у соціальних послугах;

– надання соціальних послуг відповідно до державних стандартів соціальних послуг;

– надання допомоги отримувачам соціальних послуг у розв’язанні їхніх соціально-побутових проблем;

– забезпечення соціального супроводження прийомних сімей і дитячих будинків сімейного типу;

– проведення моніторингу та оцінювання якості наданих соціальних послуг;

– створення умов для навчання та підвищення кваліфікації працівників, які надають соціальні послуги;

– взаємодія з іншими суб’єктами системи надання соціальних послуг, а також з органами, установами, закладами, фізичними особами − підприємцями, які в межах компетенції на території Овруцької міської територіальної громади надають допомогу вразливим групам населення та особам/сім’ям, які перебувають у складних життєвих обставинах;

– інформування населення Овруцької міської територіальної громади та отримувачів соціальних послуг про перелік, обсяг і зміст соціальних послуг;

– інформування населення про сімейні форми виховання дітей;

надання продуктових наборів та гуманітарної допомоги громадянам, які опинились в складних життєвих обставинах;
запобігання домашньому насильству, насильству за ознакою статі та торгівлі людьми;
здійснення дій з забезпечення рівних прав та можливостей чоловіків і жінок в усіх сферах життєдіяльності суспільства;
проведення оздоровлення учасників ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС;

– підготовка статистичних та інформаційно-аналітичних матеріалів стосовно наданих соціальних послуг і проведеної соціальної роботи;

– забезпечення захисту персональних даних отримувачів соціальних послуг відповідно до Закону України „Про захист персональних даних”;

співпраця з громадськими, благодійними та іншими організаціями, діяльність яких має соціальне спрямування;
придбання 7 квартир для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб на загальну суму 4220000 грн. на умовах співфінансування: міський бюджет 30 відсотків, державний бюджет – 70 відсотків;

Очікувані результати:

– покращення добробуту та якості життя мешканців громади

– підвищення якості надання соціальних послуг

– запровадження інноваційних соціальних послуг

– доступність мешканців громади до якісних соціальних послуг

– зменшення кількості сімей, які опинилися в складних життєвих обставинах

Інструменти виконання:

Програма соціального захисту населення Овруцької міської ОТГ на 2021-2025 роки

ПІДТРИМКА СІМ´Ї, ЗАХИСТ ПРАВ ТА ІНТЕРЕСІВ ДІТЕЙ

Проблемні питання:

– низький рівень морально-психологічних відносин у сім’ї, виховного потенціалу і відповідальності батьків;

˗ приховування фактів здійснення домашнього насильства;

˗ низька забезпеченість молоді житлом;

˗ низька адаптованість та висока вразливість молоді до навколишнього економічного та соціального середовища;

˗ недостатність коштів для ефективного функціонування та розвитку соціальних закладів;

˗ ріст правопорушень і негативних проявів у молодіжному середовищі.

Основними завданнями служби у справах дітей є:

– реалізація на території Овруцької міської об’єднаної територіальної громади державної політики у сфері соціального захисту дітей і запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності, вчиненню дітьми правопорушень.

– розроблення і здійснення самостійно або спільно з державними органами виконавчої влади і органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями усіх форм власності, громадськими організаціями заходів щодо захисту прав, свобод і законних інтересів дітей.

– визначення пріоритетних напрямів поліпшення на території Овруцької міської об’єднаної територіальної громади становища дітей, їх соціального захисту, сприяння фізичному, духовному та інтелектуальному розвиткові, запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності, вчиненню дітьми правопорушень.

– вирішення питань щодо захисту прав дітей, які опинились у складних життєвих обставинах, попередження вилучення дитини з сім’ї, надання у межах компетенції допомоги для збереження їх родинних стосунків;

– проведення перевірок умов проживання дітей, які опинилися в складних життєвих обставинах;

– захист житлових прав дітей, які опинились в складних життєвих обставинах;

– забезпечення підтримки дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, на місцевому рівні, розвитку сімейних форм виховання та реалізації права кожної дитини на виховання у сім’ї.

– координація зусиль місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій усіх форм власності у вирішенні питань соціального захисту дітей та організації роботи із запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності.

– забезпечення додержання вимог законодавства щодо встановлення опіки та піклування над дітьми, їх усиновлення, влаштування в дитячі будинки сімейного типу, прийомні сім’ї.

– здійснення на території Овруцької міської об’єднаної територіальної громади контролю за умовами утримання та виховання дітей, над якими встановлена опіка, піклування, які влаштовані у прийомні сім’ї, дитячі будинки сімейного типу, в заклади для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

– надання органам місцевого самоврядування, підприємствам, установам та організаціям усіх форм власності, громадським організаціям, громадянам практичної та методичної допомоги, консультацій з питань соціального захисту дітей, запобігання вчиненню дітьми правопорушень.

– підготовка інформаційно-аналітичних і статистичних матеріалів, організація дослідження стану соціального захисту дітей, запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності, вчиненню дітьми правопорушень;

– профілактична робота з дітьми, які опинилися в складних життєвих обставинах, та їх батьками згідно з чинним законодавством;

– влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в дитячі заклади, під опіку, піклування, в дитячі будинки сімейного типу та прийомні сім’ї та вибуття з них;

– здійснення обстеження сімей опікунів/піклувальників, прийомних сімей;

– створення будинку сімейного типу;

– проведення інформаційно-роз’яснювальної роботи в межах своєї компетенції через засоби масової інформації щодо створення сімейних форм виховання, а саме усиновлення, опіка/піклування, прийомні сім’ї, дитячі будинки сімейного типу, патронатні сім’ї;

– проведення святкових заходів для дітей різних соціальних категорій;

– забезпечення якісними послугами з оздоровлення та відпочинку дітей в дитячих оздоровчих закладах;

– придбання соціального житла – 4 квартир для дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа.

Очікувані результати:

– оздоровлення дітей;

– сприяння влаштуванню дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування в сім’ї громадян за нинішніми в Україні пріоритетами: повернення в біологічну сім’ю, національне усиновлення, опіка-піклування, прийомні сім’ї, дитячі будинки сімейного типу;

˗ забезпечення гуманітарною допомогою сімей, які опинились у складних життєвих обставинах.

Інструменти виконання:

Програма оздоровлення і відпочинку дітей Овруцької територіальної громади.

ПІДВИЩЕННЯ РІВНЯ БЕЗПЕКИ ЖИТТЯ ГРОМАДЯН.

Проблемні питання:

– недотримання правил пожежної безпеки громадянами;

– низький рівень добробуту людей, що викликає в частини населення зневіру і невпевненість у майбутньому, провокує радикальні настрої та спричинені ними прояви насильства, у тому числі домашнього насильства за ознакою статі, сексуального насильства (в умовах воєнного стану та в мирний час);

– залучення до протиправного способу життя частини дітей та молоді, насамперед до насильницьких, хуліганських та вандалістських дій;

– постійна загроза наступальних дій рф з боку сусідньої держави;

– відсутність засобів для резервоного живлення на випадок виведення із ладу систем життєзабезпечення.

Основні напрямки роботи із забезпечення дотримання законності і правопорядку, прав і свобод громадян, безпечних умов проживання:

– забезпечення обєктів критичної інфраструктури громади генераторами та іншими джерелами безперебійного живлення;

– удосконалення системи централізованого оповіщення та зв’язку цивільного захисту;

утримання фонду захисних споруд в належному стані та використання за призначенням;
організація та здійснення заходів із забезпечення обороноздатності громади;

– постійний моніторинг та належне реагування на виявлені недоліки;

організація навчання населення правилам безпеки життєдіяльності;
забезпечення захисту життя та здоров’я населення, навколишнього природного середовища і об’єктів від впливу небезпечних факторів пожеж;

– проведення громадських слухань;

проводення звітних зустрічей депутатів міської ради з мешканцями відповідних округів з проблемних питань;
покращення роботу дільничих інспекторів шляхом проведення поквартирних обходів, роботи з підобліковими особами, особами схильними до правопорушень, молоддю громади.
домогтися виконання мешканцями громади Закону України «Про благоустрій населених пунктів», «Правил благоустрою і утримання території міста»;
посилити роботу муніципальної інспекції;
матеріально технічне забезпечення органів поліції, підрозділів з надзвичайних ситуацій, ДПК, військомату, військових частин, ДФТГ, підрозділів СБУ, муніципальної інспекції, національної поліції, фіскальної служби, громадських організацій, соціальних органів (закладів освіти, культури, медицини, соціального захисту населення тощо) та інших органів державної влади та місцевого самоврядування;
вдосконалення та розширення системи «Безпечна громада»;
створення матеріальних резервів для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій;
своєчасне та якісне проведення невідкладних відновлювальних робіт і заходів, спрямованих на ліквідацію надзвичайних ситуацій та їх наслідків;
відновлення пошкоджених та зруйнованих внаслідок військової агресії рф об’єктів усіх форм власності;
організація роботи щодо публікацій в місцевих засобах масової інформації інструкцій про дії населення в різних надзвичайних ситуаціях, що можуть виникнути на території населених пунктів;
приведення в готовність систем протипожежного водопостачання на об’єктах та в населених пунктах;
організація розробки та проведення сезонних пожежно-профілактичних заходів під час підготовки до пожежонебезпечних періодів року;
проведення капітального ремонту приміщення під «Центр безпеки громадян» в с. В.Хайча

Очікувані результати:

зменшення проявів порушень дотримання законності та правопорядку, особливо серед неповнолітніх;
усвідомлення мешканцями громади відповідальності за скоєні порушення;
збільшення кількості офіційно працевлаштованих громадян на території Овруцької громади;
відновлена інфраструктура;
посилення діалогу між владою та громадою.

Інструменти виконання:

«Програма профілактики злочинності в м. Овручі»;

ЗАХОДИ, ПОВ’ЯЗАНІ З РЕАЛІЗАЦІЄЮ В ГРОМАДІ КОНКУРЕНТНОЇ ПОЛІТИКИ:

Овруцька міська рада, виконавчий комітет, комунальні підприємства повинні у своїй діяльності дотримуватись законодавства про захист економічної конкуренції.

Основні напрямки роботи:

проведення заходів, спрямованих на запобігання порушення законодавства про захист економічної конкуренції: прийняття рішень про порядок проведення комунальним підприємством перерахунків споживачам за ненадані або надані не в повному обсязі послуги з водопостачання та водовідведення, розгляд питань повноти та якості надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій.
встановлення чіткої процедури затвердження та погодження цін і тарифів на житлово-комунальні послуги відповідно до вимог чинного законодавства.
залучення громадських організацій до здійснення контролю за розвитком житлово-комунального господарства, ціноутворенням у сфері житлово-комунальних послуг.
недопущення встановлення адміністративних бар’єрів, які б перешкоджали вільному руху між регіонами товарних потоків продукції та антиконкурентних дій.
дотримання конкурсних засад при визначенні суб’єктів господарювання, яким надається право здійснювати певні види господарської діяльності.
забезпечення рівних умов здійснення підприємницької діяльності для всіх суб’єктів господарювання незалежно від форм власності.

МЕХАНІЗМ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ РЕАЛІЗАЦІЇ ЗАХОДІВ ПРОГРАМИ

Нормативно-правове забезпечення

Для забезпечення реалізації Програми передбачається прийняття ряду рішень сесії, виконкому міської ради, регуляторних актів на підставі чинного законодавства, спрямованих на забезпечення реалізації завдань Програми соціально – економічного та культурного розвитку об’єднаної територіальної громади на 2023 рік.

Фінансове забезпечення

Фінансування виконання комплексу заходів, передбачених Програмою соціально – економічного та культурного розвитку Овруцької міської територіальної громади на 2023 рік, здійснюватиметься за рахунок: коштів державного бюджету; коштів обласного та місцевих бюджетів, у тому числі власних коштів бюджету об’єднаної територіальної громади; інших джерел не заборонених законодавством. Фінансування Програми може здійснюватися підприємствами всіх форм власності, іншими юридичними особами.

Виходячи з фінансових можливостей бюджету поточного року, розробляється техніко-економічне обґрунтування вартості заходів, проектно-кошторисна документація на забезпечення реалізації завдань Програми соціально – економічного та культурного розвитку територіальної громади та вносяться зміни сесією ради у заходи Програми з послідуючим виконанням.

Організаційне забезпечення

Організаційне забезпечення реалізації Програми здійснюватиме виконком та апарат міської ради.

Інформування про стан реалізації завдань Програми соціально – економічного та культурного розвитку об’єднаної територіальної громади та участь громадськості в її реалізації

З метою підвищення рівня участі населення, суб’єктів господарювання у виконанні заходів соціально – економічного та культурного розвитку об’єднаної територіальної громади, Програмою передбачається:

– висвітлення в засобах масової інформації, інформаційному бюлетені та сайті міської ради проблем та напрямків розвитку об’єднаної територіальної громади;

– розроблення та впровадження пропозицій щодо участі населення, суб’єктів господарювання у виконанні заходів економічного і соціального розвитку об’єднаної територіальної громади, у тому числі юнацтва та молодого покоління, забезпечення широкої інформованості з проблем життєдіяльності громади та території громади;

– участь активу ініціатівних груп, громадських організацій громади у виконанні заходів Програми соціально-економічного розвитку об’єднаної територіальної громади.

Секретар ради Віктор КИСІЛЬ

Додаток 1

Источник: https://ovruch.in.ua/2022/12/09/proekt-rishennya-pro-zatverdzhennya-programy-sotsialno-ekonomichnogo-ta-kulturnogo-rozvytku-ovrutskoyi-miskoyi-terytorialnoyi-gromady-na-2023-rik/

09.12.2022
188 просмотров