- Главная
- Міська рада
- Рішення №2237 від 12 травня 2020 року “Про внесення змін до рішення сесії від 22 липня 2016 року № 410 «Про затвердження положення про тендерний комітет або уповноважену особу (осіб) Овруцької міської ради»”
Рішення №2237 від 12 травня 2020 року “Про внесення змін до рішення сесії від 22 липня 2016 року № 410 «Про затвердження положення про тендерний комітет або уповноважену особу (осіб) Овруцької міської ради»”
Овруцька міська рада
Р І Ш Е Н Н Я
Сорок четверта сесія VII скликання
Від 12 травня 2020 року № 2237
Овруцької міської ради»
З метою забезпечення організації та проведення закупівель, керуючись ст. 11 Закону України «Про публічні закупівлі», ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада
В И Р І Ш И Л А:
- Внести зміни до Положення про тендерний комітет або уповноважену особу (осіб) Овруцької міської ради (Додаток № 1 до рішення від 22.07.2016 № 410), а саме:
1.1. Змінити назву Положення з «Положення про тендерний комітет або уповноважену особу (осіб) Овруцької міської ради» на «Положення про тендерний комітет та уповноважену особу (осіб) Овруцької міської ради».
1.2. Розділ ІІІ Положення «Засади діяльності та вимоги до уповноваженої особи (осіб)» змінити та викласти в новій редакції Положення (Додаток № 1).
- Виключити зі складу тендерного комітету Овруцької міської ради:
– Рибинську Наталію Михайлівну – заступника міського голови з фінансово – економічних та гуманітарних питань.
Овруцький міський голова І. Я. Коруд
ДОДАТОК № 1
до рішення 44-ої сесії міської ради
VІІ скликання
від 12.05.2020 року №2237
Положення
про тендерний комітет та уповноважену особу (осіб)
Овруцької міської ради
І. Загальні положення
1.1. Це Положення розроблено відповідно до статей 8 і 11 Закону “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) і визначає правовий статус, загальні організаційні та процедурні засади діяльності тендерного комітету та уповноваженої особи (осіб), а також їх права, обов’язки та відповідальність.
1.2. Тендерний комітет (далі – комітет) – службові (посадові) та інші особи замовника, призначені відповідальними за організацію та проведення процедур закупівлі згідно із Законом.
1.3. Уповноважена особа (особи) − уповноважена особа (особи) – службова (посадова) чи інша особа, яка є працівником замовника і визначена відповідальною за організацію та проведення процедур закупівлі/спрощених закупівель згідно з Законом на підставі розпорядження Овруцького міського голови або трудового договору (контракту).
1.4. Замовником не може бути одночасно визначено відповідальними за організацію та проведення одних і тих самих процедур закупівель тендерний комітет та уповноважену особу (осіб).
1.5. Метою створення комітету є організація та проведення процедур закупівель на засадах колегіальності та неупередженості.
1.6. Метою діяльності уповноваженої особи (осіб) є організація та проведення процедур закупівлі в інтересах замовника на засадах об’єктивності та неупередженості.
1.7. Комітет і уповноважена особа (особи) у своїй діяльності керуються Законом, іншими нормативно-правовими актами з питань публічних закупівель та цим Положенням.
ІІ. Засади діяльності тендерного комітету
2.1. Замовник для організації та проведення процедур закупівель може утворити один або декілька комітетів у залежності від особливостей своєї діяльності.
Склад комітету, зміни до складу та положення про нього затверджуються рішенням замовника. До складу комітету входять не менше п’яти осіб. У разі якщо кількість службових (посадових) осіб у штатній чисельності працівників замовника є менше ніж п’ять осіб, до складу комітету мають входити всі службові (посадові) особи замовника.
2.2. До складу комітету не можуть входити посадові особи та представники учасників, та інші особи, визначені законодавством України.
Членство в комітеті не повинно створювати конфлікт між інтересами замовника та учасника чи між інтересами учасників процедури закупівлі, наявність якого може вплинути на об’єктивність і неупередженість прийняття рішень щодо вибору переможця процедури закупівлі.
2.3. Керівництво роботою комітету здійснює його голова, який призначається замовником, та може мати право на підписання договорів про закупівлю у разі надання таких повноважень замовником, оформлених відповідно до законодавства.
2.4. Голова комітету призначає заступника (заступників) голови, секретаря з числа членів комітету та визначає функції кожного члена комітету.
У разі відсутності голови комітету його обов’язки виконує заступник голови комітету (якщо призначено кількох заступників голови комітету, то голова визначає серед них виконуючого обов’язки голови комітету на період своєї відсутності).
За відсутності секретаря комітету його обов’язки виконує інший член комітету, визначений його головою.
Рішення голови комітету щодо призначення заступника (заступників) голови та секретаря комітету, визначення функцій кожного члена комітету та вирішення інших питань заносяться до протоколу засідання комітету.
2.5. Формою роботи комітету є засідання, яке є правомочним за присутності на ньому не менше двох третин членів комітету.
Засідання комітету скликаються головою комітету та проводяться у разі потреби.
Перелік питань, що підлягають розгляду на засіданні комітету, та порядок денний доводяться до відома членів комітету до початку засідання.
2.6. Рішення з питань, що розглядаються на засіданнях комітету, приймаються простою більшістю голосів. У разі рівного розподілу голосів голос голови комітету є вирішальним.
Рішення комітету оформлюється протоколом, який підписується всіма членами комітету, присутніми на засіданні. У рішенні відображаються результати поіменного голосування членів комітету, присутніх на його засіданні, з кожного питання.
У разі відмови члена комітету підписати протокол про це зазначається у протоколі з обґрунтуванням причин відмови.
2.7. Комітет відповідає за організацію та проведення процедур закупівель.
У процесі роботи він забезпечує реалізацію таких функцій:
- планування закупівель, складання та затвердження річного плану закупівель;
- здійснення вибору процедури закупівлі та її проведення;
- забезпечення рівних умов для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця;
- забезпечення складання, затвердження та зберігання відповідних документів з питань публічних закупівель, визначених Законом;
- забезпечення оприлюднення інформації та звіту щодо публічних закупівель відповідно до Закону;
- надання роз’яснення особам, що виявили намір взяти участь у процедурі закупівель, щодо змісту тендерної документації у разі отримання відповідних запитів;
- здійснення інших дій, передбачених Законом.
2.8. Голова, секретар та інші члени комітету можуть пройти навчання з питань організації та здійснення закупівель.
2.9. Члени комітету мають право:
- брати участь у плануванні видатків і визначенні потреби у товарах, роботах та послугах, що будуть закуповуватися;
- аналізувати та/або отримувати інформацію щодо виконання договорів, укладених відповідно до Закону;
- виносити питання на розгляд комітету;
- прийняти рішення з оформленням відповідного протоколу комітету щодо необхідності виправлення технічних (механічних, формальних) помилок, допущених при внесенні інформації про закупівлю, яка оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу;
- одержувати від структурних підрозділів замовника інформацію, необхідну для проведення процедур закупівель;
- уносити свою окрему думку до протоколів засідань комітету;
- ініціювати створення робочих груп з числа службових (посадових) та інших осіб структурних підрозділів замовника з метою складання технічних вимог до предмета закупівлі, підготовки проектів договорів тощо;
- здійснювати інші дії, передбачені Законом.
2.10. Члени комітету зобов’язані:
- брати участь у всіх його засіданнях особисто;
- організовувати та проводити процедури закупівель;
- забезпечувати рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця;
- дотримуватися норм законодавства у сфері публічних закупівель та цього Положення;
- здійснювати інші дії, передбачені Законом.
2.11. Голова комітету:
- організовує роботу комітету;
- приймає рішення щодо проведення засідань комітету;
- визначає дату і місце проведення засідань комітету;
- пропонує порядок денний засідань комітету;
- веде засідання комітету;
- уносить на розгляд керівника замовника пропозиції щодо змін у складі комітету;
- здійснює інші повноваження відповідно до законодавства.
2.12. Секретар комітету забезпечує:
- ведення та оформлення протоколів засідань комітету;
- оперативне інформування членів комітету стосовно організаційних питань його діяльності;
- за дорученням голови комітету виконання іншої організаційної роботи;
- зберігання документів щодо здійснення публічних закупівель;
- дотримання вимог законодавства з питань діловодства під час роботи з документами;
- розміщення інформації про публічні закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу через авторизовані електронні майданчики;
- виконання інших повноважень відповідно до законодавства.
2.13. Голова комітету персонально відповідає за виконання покладених на комітет функцій.
2.14. За порушення вимог, установлених Законом та нормативно-правовими актами, розробленими відповідно до Закону, члени комітету відповідають згідно із законами України.
2.15. Голова та секретар комітету персонально відповідають за повноту та достовірність інформації, що оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель для загального доступу.
ІІІ. Засади діяльності та вимоги до уповноваженої особи (осіб)
3.1. Уповноважена особа здійснює діяльність на підставі Розпорядження Овруцького міського голови «Про покладення обов’язків уповноваженої особи».
3.2. Голова Овруцької міської ради має право визначити одну, двох чи більше уповноважених осіб у залежності від обсягів закупівель та закріпити за уповноваженою особою певний вид закупівель, які вона буде проводити.
3.3. Уповноважена особа у своїй діяльності керується Законом, іншими нормативно-правовими актами з питань публічних закупівель та цим Положенням.
3.4. Не можуть визначатися уповноваженими особами посадові особи та представники учасників, члени їхніх сімей, а також народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим та депутати міської, районної у місті, районної, обласної ради.
3.5. Під час організації та проведення спрощених закупівель, закупівель які здійснюються без застосування порядку проведення спрощених закупівель, визначених у ч. 7 ст. 3 Закону та закупівель які не перевищують 50 тис. грн. уповноважена особа не повинна створювати конфлікт між інтересами Замовника та учасників чи між інтересами учасників закупівлі, наявність якого може вплинути на об’єктивність і неупередженість прийняття рішень щодо вибору переможця закупівлі. У разі наявності зазначеного конфлікту уповноважена особа інформує про це голову Овруцької міської ради, який приймає відповідне рішення щодо проведення закупівлі без участі такої особи.
3.6. Уповноважена особа (особи) повинна (повинні) мати:
– вищу освіту;
– належний обсяг знань чинного законодавства у сфері публічних закупівель та практику його застосування.
У залежності від обсягів та предмета закупівлі уповноваженій особі (особам) доцільно орієнтуватися в одному чи декількох питаннях:
– в основах сучасного маркетингу, кон’юнктурі ринків товарів, робіт і послуг та факторах, що впливають на її формування, а також джерелах інформації про ринкову кон’юнктуру;
– у чинних стандартах та технічних умовах товарів, робіт і послуг, які закуповуються Замовником;
– у видах, істотних умовах та особливостях укладення догорів про закупівлю товарів, робіт і послуг тощо.
3.7. Оплата праці уповноваженої особи здійснюється на підставі законів та інших нормативно-правових актів України.
3.8. Уповноважена особа (особи) під час виконання своїх функцій керується (керуються) наступними принципами:
– добросовісна конкуренція серед учасників;
– максимальна економія та ефективність;
– відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівлі;
– недискримінація учасників;
– об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій;
– запобігання корупційним діям і зловживанням.
3.9. Уповноважена особа:
– приймає участь у плануванні публічних закупівель Замовника та формує річний план закупівель, зміни до нього в електронній системі закупівель в частині що стосується спрощених закупівель, закупівель які здійснюються без застосування порядку проведення спрощених закупівель, визначених у ч. 7 ст. 3 Закону та закупівель які не перевищують 50 тис. грн.;
– здійснює вибір процедури закупівлі, а саме: спрощеної закупівлі, закупівлі яка здійснюється без застосування порядку проведення спрощених закупівель, визначених у ч. 7 ст. 3 Закону або закупівлі яка не перевищує 50 тис. грн.;
– проводить спрощені закупівлі, закупівлі які здійснюються без застосування порядку проведення спрощених закупівель, визначених у ч. 7 ст. 3 Закону та закупівлі які не перевищують 50 тис. грн.;
– забезпечує рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця;
– забезпечує складання, затвердження та зберігання відповідних документів з питань публічних закупівель, визначених Законом;
– забезпечує оприлюднення інформації та звіту щодо відповідних закупівель відповідно до вимог Закону;
– представляє інтереси Замовника з питань, пов’язаних із здійсненням відповідних закупівель, зокрема під час перевірок і контрольних заходів, розгляду скарг і судових справ;
– надає в установлений строк необхідні документи та відповідні пояснення;
– аналізує виконання договорів за результатами відповідних закупівель, укладених згідно із Законом;
– здійснює інші дії, передбачені Законом або розпорядчим рішенням Замовника.
3.10. Уповноважена особа має право:
– брати участь у плануванні видатків і визначенні потреби в товарах, роботах і послугах, що будуть закуповуватися;
– пройти навчання з питань організації та здійснення закупівель;
– ініціювати створення робочих груп з числа службових (посадових) та інших осіб структурних підрозділів Замовника з метою складання технічних вимог до предмета відповідної закупівлі, оцінки поданих пропозицій, підготовки проектів договорів тощо;
– приймати рішення, узгоджувати проекти документів, зокрема договору про закупівлю з метою забезпечення його відповідності умовам закупівлі, та підписувати в межах своєї компетенції відповідні документи;
– вимагати та отримувати від службових осіб і підрозділів Замовника інформацію та документи, необхідні для виконання завдань (функцій), пов’язаних з організацією та проведенням спрощених закупівель, закупівель які здійснюються без застосування порядку проведення спрощених закупівель, визначених у ч. 7 ст. 3 Закону та закупівель які не перевищують 50 тис. грн.;
– брати участь у проведенні нарад, зборів з питань, пов’язаних з функціональними обов’язками уповноваженої особи;
– давати роз’яснення і консультації структурним підрозділам замовника в межах своїх повноважень з питань, що належать до компетенції уповноваженої особи;
– здійснювати інші дії, передбачені Законом.
3.11. Уповноважена особа зобов’язана:
– дотримуватися норм чинного законодавства у сфері публічних закупівель та цього Положення;
– організовувати та проводити спрощені закупівлі, закупівлі які здійснюються без застосування порядку проведення спрощених закупівель, визначених у ч. 7 ст. 3 Закону та закупівлі які не перевищують 50 тис. грн.;
– забезпечувати рівні умови для всіх учасників закупівель;
– у встановленому Законом порядку визначати переможців закупівель.
3.12. Уповноважена особа несе персональну відповідальність:
– за прийняті нею рішення і вчинені дії (бездіяльність) відповідно до законів України;
– за повноту та достовірність інформації, що оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу;
– за порушення вимог, визначених Законом у сфері публічних закупівель.
Секретар ради І. М. Дєдух
- 18.05.2020
- 126 просмотров